副市长在前期项目工作调度会发言

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1、副市长在前期项目工作调度会发言今天召开的这次调度会议，主要目的是了解全市30个重点项目进展情况、存在的主要问题及下步工作打算，对进一步加强重点项目前期工作作出部署，为下步向市委常委会汇报奠定基础。下面，我讲两个方面的问题。一、30个重点项目前期工作进展情况刚才，各牵头部门汇报了30个重点项目进展情况，总体感到各包保责任部门都比较重视，对所承担项目的可行性、操作性进行了深入调研论证，并已着手开展项目研究和推进工作。总结前四个月我市30个重点项目的前期工作，主要有以下三方面特点：一是领导重视。各包保责任部门能够按照全市总的实施方案和

2、领导小组第一次会议的要求，对项目前期工作进行认真研究和部署，基本上都成立了重大项目谋划和推进工作领导小组，落实前期工作各项责任，扎实推进重大项目前期工作，取得了一定成果。二是工作认真。各责任部门对项目的背景、可行性和必要性都进行了认真细致的调研，一些项目进展较快，已经制定了实施方案。三是任务落得实。有些项目前期工作抓得比较紧，有了实质性的进展，有些项目已经相继开工建设，有些项目还在原来的基础上进行了拓展。总体看，我市30个重点项目从决策提出到实施方案的制定，从责任落实到部门推进，短短几个月，项目前期工作克服重重困难，组织有力、推

3、进有效、进展有果，是值得肯定的。但是也必须看到，在项目进展过程中还存在一些比较突出的问题。第5页共5页（一）项目进展不够平衡。目前看，30个重点项目的18家责任部门，有的工作进展比较快，前期工作比较扎实，有的还停留在调研论证和方案制定阶段，更深入的前期工作还没有开展，或前期工作开展不到位。（二）工作缺乏科学性。虽然已经成立了项目领导小组，确定了办公室，明确了工作任务，但有些项目前期工作抓得不细不实，有些工作只是停留在纸面上，有些部门缺乏项目前期工作经验，行政性做法较多，对项目的科学性分析较少。（三）协调指导不够及时。有些项目涉及

4、多个部门，责任部门之间协调对接的不够紧密，大项目办对一些项目的前期外部配套工作指导得不够，项目进度不快。二、做好下步30个重点项目前期工作的意见（一）要进一步提高对30个重点项目的认识。全市建设30个重点项目的设想是市委书记在全市经济工作会议上正式提出的，市长志也多次进行强调和部署，充分体现了这30个重点项目对我市经济和社会发展的重要性。这项工作是我市今后一个时期，乃至“十二五”期间的一个重点，也是事关我市保持快速、可持续发展的一项长期任务，大家对此要给予高度重视。第5页共5页（二）要进一步加快项目前期工作进度。一要继续加强组织

5、领导。各项目都要成立专门的组织机构，原则上由分管副市长任组长，项目牵头部门要有专人负责组织推进，相关责任部门为成员积极配合。二要搞好调查研究。建设30个重点项目是一个总体目标和设想，涵盖了工业、城市基础设施建设和社会事业等各方面，各责任部门要开拓思路，更新观念，勇于创新，本着实事求是的态度，对项目的可行性、可操作性进行科学分析和充分论证，提出具体的实施方案和意见。三要在充分调研的基础上搞好项目预可研。项目预可研要聘请有资质的单位和专家，项目资料要规范，以便向国家和省进行项目申报。四要对近期工作进行详细的安排，有计划地按步骤实施。

6、五要加快项目进度。市发改委要对30个重点项目进一步分类，落实完成时限。六要进一步分解落实责任。市发改委要切实履行牵头推进职责，做好项目各责任部门和相关企业的综合协调工作，市直有关部门要主动与国家和省对口部门汇报衔接，积极争取支持，指导项目单位开展前期工作。第5页共5页（三）要深入项目谋划，科学包装，为项目争取资金奠定基础。对现有30个项目要进行深度谋划和包装设计。30个重点项目中尤其是10大工业项目大部分属于谋划项目，项目虽然提出，但是需要做艰苦细致的前期工作。要认真研究国家产业政策和投资重点，紧密结合我市自身比较优势，综合考查

7、成本优势、市场前景、行业地位作用、带动能力和产业升级等因素，找准重点发展的主导产业和主导产品。一些由若干个产业关联度高子项目组成的产业项目，要按照产业集群、园区聚合的方向谋划；一些单个项目要按照达到预可研的程度去开展前期工作。在项目包装设计上一方面要围绕产业链做好项目包装。利用产业整合优势，通过寻求重点产品的上下游配套合作来吸引投资者，以产业特色、配套优势和综合资源吸引投资者。另一方面要提高包装层次，要按照说清市场、说清产品、说清技术、说清投资、说清效益的要求，提高项目包装设计水平。在30个重点项目基础上，再谋划推出一批事关长远

8、发展的重大基础设施、社会事业、支柱产业、接续产业项目，编入全市“十二五”规划，并力争更多的进入上位规划。（四）要强化保障措施，确保工作落到实处。一要加强人员保障。各项目责任单位要充实重大项目前期工作的人员力量，落实专人专责，要把本部门一些好的想法向市政府分管领导