在全市农业农村暨生态文明城镇村创建工作会议上的讲话

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1、在全市农业农村暨生态文明城镇村建设工作会议上的讲话（2013年4月9日）**同志们：为深入贯彻湛江市委、市政府关于创建生态文明区城镇村工作精神，市委、市政府决定在全市范围内启动生态文明城、生态文明镇、生态文明村创建行动，并印发了《**市创建生态文明城镇村五年行动计划》。根据会议的安排，我就《**市创建生态文明城镇村五年行动计划》，结合实际，主要讲两个方面的意见。一、明确目标任务，把握原则标准党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大报告首次把“美丽中国”作为未来生态

2、文明建设的宏伟目标，体现了新时期党对生态文明建设的高度重视。为深入贯彻党的十八大精神，在加快经济发展的同时注重生态文明建设，形成人与自然和谐发展的新格局，最近,湛江市委、市政府出台了《湛江市创建生态文明区城镇村五年行动计划》。我市也制定了《**市创建生态文明城镇村五年行动计划》,拟在全市范围内广泛开展创建生态文明城、生态文明镇、生态文明村行动。创建行动采取政府主导、群众参与、社会支持、城乡共建、分类指导的方式强力推进，通过创建行动，引导广大群众自觉地珍惜自然，保护生态，建设美丽**,全面提升我市城乡生态文明建设水平，助推**五年大变，建设安康**。（一）创建目标。这次生态文明城

3、镇村创建行动从2013年开始,按照近期、中期、远期三个阶段目标分步实施，力争通过五年努力,至2017年底，**城建成富有特色的生态文明城，全市生态文明镇、村基本达标，全市人民生态意识、环保意识、节约意识明显增强，城乡规划布局更加合理，基础设施更加完善，公共服务配套更加健全，环境卫生更加整洁，城乡文明程度大幅提升，群众的幸福感大大增强。其中，近期目标是：到2013年底，建成生态文明镇3个，占17%。建成生态文明村228个，占10%。到2014年底，**城建成生态文明城，建成生态文明镇7个，占40%,建成生态文明村456个，占20%;中期目标是：到2015年底，建成生态文明镇12个

4、，占67%。建成生态文明村683个，占30%。到2016年底，建成生态文明镇15个，占83%。建成生态文明村911个，占40%;远期目标是：巩固生态文明城和生态文明镇村的创建成果，确保湛江市复查通过率达100%,到2017年底，全市所有镇全部达到生态文明标准，建成生态文明村1138个，占50%。（二）创建原则。创建生态文明城镇村工作涉及领域广、工作难度大，是一项长期性、综合性的系统工程，必须坚持科学规划，突出重点，打造亮点，试点先行，分步实施，抓点带面，整体推进,确保实现既定目标，取得明显成效。重点遵循好“四个原则”：一是规划先行，合理布局。各级各部门在充分调研的基础上，按照*

5、*城乡总体规划，因地制宜制定创建生态文明城镇村综合规划，为实施创建工作提供科学指导。二是彰显特色，丰富内涵。把创建生态文明城镇村与弘扬传承**文化、建设文化强市结合起来，提升国家历史文化名城的品位。各镇、村充分利用其特色自然资源、历史文化、风土人情等，创建主题突出、特色鲜明、内涵丰富的名镇名村。三是突出重点，打造亮点。以地处国道沿线、基础设施建设相对较好的镇和地处城镇郊区、公路沿线并具有特色资源的村庄作为重点创建镇村，充分发挥社会各方面的力量，在物资方面给予支持,打造成生态文明镇村的亮点，发挥其示范带动作用，整体推进全市创建工作。四是以人为本，幸福宜居。发挥市民和广大农民群众在

6、创建生态文明城镇村中的主体作用，引导广大群众积极参与，实行共建共管共享。着力改善城乡生产、生活、生态条件，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，创造宜居环境，提升群众的幸福指数。（三）创建标准。《创建行动计划》具体明确提出了创建生态文明城、镇、村的考评指标，其中生态文明城、生态文明镇创建指标共三大类20多项考评指标，生态文明村创建指标共两大类18项考评指标。生态文明城镇村达标认定采取分级考评的办法，其中生态文明城、生态文明镇由湛江市考核认定，生态文明村由我市考核认定。二、明确责任分工，强化工作举措（一）统筹分工，形成合力。《创建行动计划》中已经明确，市直各部门、各镇（街）是生态文明

7、城镇村创建工作的责任主体，创建工作分工负责的牵头单位、协办单位也非常具体。市委、市政府已经成立了生态文明城镇村创建工作指挥部，指挥部下设办公室，人员由市直各单位抽调，实现脱产上班，集中办公，具体负责组织协调、调度督导、考核验收等。各镇（街）也要成立相应工作机构，精心制定方案，狠抓落实。市直各部门、各有关单位要按照责任分工，明确任务，落实责任，切实把生态文明城镇村创建工作作为份内工作，认真组织落实，重点做好环境设施建设、生态环境建设和资金保障工作。通过部门与镇村联动，形成合力，共同推动生态文明