在全市开放工作形势分析会上的讲话

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1、在全市开放工作形势分析会上的讲话同志们:今天这次会议，主要目的是对上半年全市开放工作进行分析总结，深入查找开放工作中存在的不足，分析研究面临的开放形势，制定切实有效的工作措施，尽快扭转开放工作的被动局面，确保下半年利用外资任务如期完成。下面，我就有关外资外贸工作讲几点意见。一、开放工作形势严峻上半年，我市直接利用外资完成5233万美元，同比增长105%,完成省下达任务目标的％,低于均衡进度个百分点。在全市18个县市区中，有外资到位的17个，分别是:任丘、黄骅、青县、渤海新区、献县、新华区、河间市、沧州开发区、海兴、肃宁、孟村、南皮、东光、运河区、吴桥、盐山、沧县，

2、泊头市至今没有外资到位。在有外资到位的17个县市区中，有14个县市区没有达到均衡进度,大部分县市区到位外资只有几十万美元、上百万美元，没有达到时间过半完成任务过半的要求。而且，我们这些年抓开放工作，投入的精力最大，召开的会议最多，却始终没有达到理想的效果。上半年，我市外贸进出口累计完成亿美元，完成省任务目标的％,完成市任务目标的％,同比增长％,其中，出口完成亿美元，同比增长％,进口完成亿美元，同比增长％。吴桥县、黄骅市、东光县、南皮县、沧州开发区、运河区、沧县、盐山县、献县、孟村县、海兴县等11个县市区达到或超过了进出口目标进度，肃宁县、新华区、渤海新区、河间市、

3、任丘市、青县、泊头市等7个县市区没有达到时间过半完成目标任务过半的要求。我市外贸出口在全省11个设区市中排名第6位，增幅排第9位。虽然我们的对外贸易实现了时间过半完成目标任务过半，但增幅放缓。而且这些年我市的对外贸易在全省始终处于中下游的位置，这与我们有港口、有海关、有特色产业等比较优势来说，很不相称、很不适应。二、要认真分析研究问题上半年已经过去，各级各有关部门非常有必要对上半年的工作进行认真总结，要静下来，用心思考，认真研究，认真总结上半年工作中的经验教训和成败得失，为什么利用外资始终没有突破，为什么始终处于中下游的位置,这要靠我们通过总结分析把问题搞清楚，把

4、症结弄明白，只有及时总结，认真分析，才能扬长避短，趋利避害。从上半年的数字看，我们还存在工作不到位的现象。一是重视程度不够。不管是利用外资工作还是外贸出口工作，有的单位部门认识上不到位，重视程度上不到位,抓落实上不到位，没有真正把开放工作摆在经济工作的突出位置，造成招商引资的主动性不强、积极性不高，往往处于被动应付的局面。二是用心研究不够。年初在全市的商务工作会上，我们提出了全力抓好产业招商，明确要求编制产业发展规划,谋划产业招商项目，划定产业招商区域，定好位、对好标、连好线。到现在为止，有的县市区没有形成一套完整的资料。不用心研究项目，不用心研究产业，不用心研究

5、投资方向，对洽谈的项目跟踪不够、督导不够、落实不够。三是〃走出去〃招商活动较少。上半年，我们外出招商同比有所下降，特别是带着企业、带着项目有目的、有针对性的〃走出去〃开展招商活动比较少。四是联系企业不够。从这次沧州•北京周招商活动看，只有把企业推向招商第一线才会有实际效果。在过来的工作中，有的没有真正把企业作为招商主体，对企业接触少,不了解情况，不沟通信息，为企业主动服务、牵线搭桥的意识差。五是对国内外经济形势分析不够。虽然受金融危机影响，国际经济复苏缓慢，但在经济大调整中存在着更多的商机，结构调整、产业转移、企业搬迁等等，对这些新动向有的研究不够，不用心用脑，不

6、深入分析，造成对招商引资、外贸出口没有抓手，束手无策。六是对政策掌握少，信息传递不及时。今年上半年,国家对经济调控是收紧的趋势，但我们企业则是需要资金,需要多种方式吸引资金。作为招商部门有责任为企业牵线搭架，为企业引荐投资者。还有在外贸出口上，上半年我市12类主要出口商品中，大部分是同比增长的，化工产品增长％、机械设备增长％、金属制品增长％,只有钢管出口同比下降％。我市是钢材、钢管出口大市，要深入分析钢管出口下降的原因。在XX年底到XX年初，我市钢管出口猛增，从去年开始下降，到现在还呈下降趋势，除了金融危机影响外，还是我们的产品结构有问题，我们出口国外市场不对路，

7、是注重欧美，没有开发中东地区及东盟等国家。最近，国家出台了出口退税新政策，对406种商品出口退税予以取消，特别对钢材而言，就热轧钢国内市场销售价格4200元/吨，出口报价600美元/吨，可以退税46美元/吨，如果取消退税，企业只有提高出口报价才能赢利，但目前国际需求减弱，提高出口报价将使得钢材在国际市场的竞争力明显降低，出口自然受到影响。所有这些政策问题都需要我们去研究，特别是要及时传递给企业，同企业共同分析研究，为企业想办法、出主意。虽然这些问题和经济形势分析不全面，但必须引起重视，必须釆取强有力的措施，才能取得开放工作的新突破。三、要制定行之有效的措施要高度重

8、视。这次沧