以实体经济为核心建设协同发展的现代产业体系

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1、以实体经济为核心建设协同发展的现代产业体系党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，并指出要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四个方面相互作用、协同发展，把握好这四个方面的作用及相互关系，是实现现代产业体系协同发展的前提。一、实体经济是建设协同发展的现代产业体系的核心要义我们党历来高度重视发展实体经济。党的十六大报告就专门提出

2、要正确处理虚拟经济和实体经济的关系，十八大报告进一步明确提出，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”，以及“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系”。习近平总书记多次就发展实体经济作出重要指示。2013年7月，习近平总书记在湖北考察改革发展工作时强调，工业是我们的立国之本，要大力发扬自力更生精神，研发生产我们自己的品牌产品，形成我们自己的核心竞争力。2017年4月，习近平总书记在广西考察工作时强调，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。实

3、体经济主要包括以制造业为主体的工业、农业和部分生产性服务业，发展实体经济的重点是发展以制造业为主体的工业。发展工业，一是促进传统工业转型升级，主要是发挥现有产业基础和资源的优势，统筹产业布局，促进以食品、纺织等为主的劳动密集型产业和以钢铁、化工等为主的资本密集型产业的转型升级。二是推动战略性新兴产业的发展，主要是顺应未来产业发展趋势和需求的变化，突破核心技术，重点发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等产业。根据笔者调查，目前实体经济发展至少存在三方面的问题：一是创新投入不足，研发能力缺乏。传统制造业普遍具有技术含量低、产品特色不鲜明

4、的特点,缺乏核心竞争力。二是融资渠道少，贷款成本高。尤其是大部分中小企业能选择的融资方式不多，融资成本也比较高。三是人才稀缺，员工流失比例髙。这三个问题的解决，取决于能否构建起科技创新、现代金融、人力资源与实体经济协同发展的现代产业体系。二、科技创新是建设协同发展的现代产业体系的动力引擎党的十九大报告强调，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。当下，以新能源变革、数字化技术、低碳经济为特征的技术革命成为各国积极推动工业再造，谋求经济制高点的重要历史机遇。2016年5月20日，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动

5、发展战略纲要》，把创新驱动放在前所未有的战略高度。我们要发挥政策效力，引导运用互联网、大数据、云计算等信息技术，推动制造业的新组织、新模式、新业态创新，实现制造业的服务化、个性化、定制化。要通过政策支持、产学研合作，让科技创新成为新兴产业培育壮大的新动能。促进科技创新与实体经济的协同发展，一是要优投入。2016年我国研发经费投入强度达2.11%,已超过欧盟15国2.08%的平均水平。接下来，一方面要利用好研发资金，提高资金的使用效率，另一方面要带动企业加大投入，这需要健全重大科技创新引导基金,吸引民间资本进入，提高企业研发回报率。二是

6、要搭计与企业共建博士后流动站2200余个，共建研发机构平台。调查显示，截至2015年,1762所普通高校累1万余个，有近半数的学校可以安排一半以上学生进入稳定合作的企业实习。可以看出，这些年在政府的强力引导下，产学研协同创新已成为我国科技创新中突出的亮点。接下来，一方面要进一步破除高校和科研院所与企业合作的藩篱，推动产学研合作迈入纵深阶段。另一方面，更要搭建服务科技创新的各类平台,形成整合资源、共享信息、支撑有力、服务精准的集成平台。三是要优政策。一方面要重视政策的统一规划，因为目前还存在创新政策过多过泛且碎片化和重叠的问题，建议归口

7、科技部门进行规整，形成创新政策体系。另一方面要重视政策的真正落地，因为有些政策门槛高，有些政策缺乏操作性，需要逐步制定细则和实施方案，营造好创新生态环境。三、现代金融是建设协同发展的现代产业体系的媒介基础党的十九大报告提出，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”。现代金融体系有六大功能，即清算和支付、融通资金和股权细化、为在时空上实现经济资源转移提供渠道、风险管理、信息提供、解决激励问题，其中第二、三项功能涉及储蓄和投资,其他四项则概括的是金融体系在促进分工、防范和化解风险、改善资

8、源配置效率等方面的作用。金融服务实体经济，根本要求就是有效发挥其媒介资源配置的功能，提高金融的中介效率和分配效率。随着我国经济发展进入新时代，金融要把服务实体经济作为最核心的任务，切实做到“三个努力”：努力加快服务实体经