在市行政效能监察会议上的讲话

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1、在市行政效能监察会议上的讲话这次会议，是专题研究如何加强行政效能监察工作的一次会议。近几年来，各级政府对效能监察工作都十分重视，按照国务院和省政府的要求，市政府专门下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的意见》，并批准成立了市政府行政效能监察投诉中心，于今年4月11日正式开展工作。最近，市政府对下一步如何充分发挥效能监察工作职能，保证政府工作提速、优化我市经济发展环境，作了认真研究，确定专门召开这次会议。下面，我就如何加强我市行政效能监察工作，讲三点意见:一、进一步提高对加强行政效能监察工作的认识第10页共10页近年来，各级政府对行政效能监察工作都十分重视。省委书记张高丽同志在提

2、出政府提速的同时，专门强调行政效能监察的问题。省长韩寓群在新一届省政府第一次常务会议上，把行政效能监察作为政府工作的一项重要任务提出来，要求各级政府切实抓好。杜昌文市长在市第十六届人大一次会议《政府工作报告》中强调，今年将“继续推进政府提速，设立行政效能投诉中心，建立实实在在的沟通、服务渠道，及时处理涉及人民群众切身利益的热点问题，自觉接受群众监督”。根据各级党政领导的指示精神，我市市县两级政府对这项工作在不断提高认识的过程中逐步强化。一年来，市、县(区)两级纪检监察机关积极开展效能监察工作，认真处理群众投诉的各类问题。截止目前，共受理行政效能投诉156件，被投诉163人次，现已

3、查结116件，有73人受到处理。行政审批改革取得进展，精简了一批项目，市、县(区)行政审批服务大厅运行良好。效能监察工作取得了一定的成效，为促进政府机关的效能建设发挥了作用。也必须看到，取得的成绩只是初步的，从总体上讲，我市的效能监察工作尚处于起步和探索的阶段。今后一段时期，是我市发展的重要时期，结束不久的市人代会、党代会，提出了菏泽今后发展的目标，理顺了思路。可以说，发展目标很鼓舞人心，任务也很繁重艰巨，困难和问题也很多，落实市委、市政府关于加快菏泽发展的各项决策，确保各项任务目标的实现，是今后一切工作的重中之重、当务之急。所以，在这种形势下，加强效能监察就特别重要。第一，开展

4、行政效能监察工作，是政府必须履行的一项重要职能。《中华人民共和国行政监察法》第二条“监察机关是人民政府行使监察职能的机关”，赋予了政府行政监察职能。因此，行政监察工作是政府机关的重要工作，效能监察是行政监察工作的重要组成部分。政府机关有许多工作，如果只有部署要求，没有监督和检查，那么，各项工作任务就很难落实。效能监察就是对政府各机关履行职责情况的监督检查，是一项综合监督工作，是政府机关必须履行的一项职能。第10页共10页第二，开展行政效能监察工作，有利于政府机关改善管理，提高效率，实现政府工作提速。菏泽要发展，就必须有精干高效运转的政府机关。而当前机关中某些行政方式、行政标准、管

5、理体制、管理水平已不适应形势发展的需要，有的行政机关及其工作人员该管的不管，不该管的却把手伸得很长，乱管;有的政出多门，互相牵制，效率低下，企业和群众到政府机关办事，期待的是办事快捷、高效，而对办事程序繁琐、效率低下、推诿扯皮、不负责任的行为很不满意。通过开展检查评议，受理投诉和立案调查等行政效能监察活动，查处失职渎职行为和不作为、乱作为问题，提出加强和改进工作的建议，协助有关部门建章立制，规范程序和行为，这样就能促进行政管理活动更加规范、有序、高效。第三，开展行政效能监察工作，有利于增强政府机关和国家公务员依法行政意识，规范行政行为。目前，一些部门在执行法律和法规中，有法不依，

6、执法不严的行为时有发生。有的从部门利益和个人利益出发，对国家法律和政策任意取舍，搞上有政策、下有对策。有的甚至以权代法，徇私枉法，执法犯法，严重影响了法律、法规和政策的权威性、有效性。开展行政效能监察，就是解决国家机关和公务员在执行公务中不依法行政的问题，提高政府机关和国家公务员依法行政水平，确保各级行政机关和工作人员公开、公正公平、依法办事。第10页共10页第四，开展行政效能监察工作，有利于增强机关工作人员的责任意识和服务意识，推动工作作风转变，改善政府机关的形象。政府机关是不是全心全意为人民服务，行政效能的高低，工作作风的好坏是最直接的体现。一些政府部门工作人员服务意识淡薄，

7、服务态度生硬，简单粗暴，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，个别人甚至利用手中权力吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。一些部门和单位受利益驱动，对正常的管理工作马虎应付，把应尽的义务变成有偿服务，乱罚款、乱收费，甚至只收费不服务，严重损害了群众利益。行政效能监察把改进工作作风作为监督检查的一项重要内容，对工作制度、工作纪律落实情况进行监督检查，对那些违反规定的行为制定惩戒性措施，对工作失职渎职，严重损害人民群众利益的行为进行纠正和查处。督促机关人员树立公仆意识，做到深