副市长在劳动保障就业表彰大会上的讲话

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1、副市长在劳动保障就业表彰大会上的讲话二、把握大局，明确目标，有重点地推进劳动保障工作当前和今后一个时期，我市仍处在经济转型过程中，各种过去长期积累的深层次矛盾与随着改革深化出现的新问题交织在一起，而这些矛盾和问题又往往都直接或间接地涉及职工的利益问题，因而也都直接或间接地反映到劳动保障工作中来。从当前情况看：一是就业再就业形势仍不容乐观，就业的总量矛盾和结构矛盾同时存在。二是社会保障体系建设任务艰巨。三是劳动用工管理和劳动关系调整的任务越来越重。四是政府监督管理方式滞后，行政管理力量薄弱。今年我市劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和搣三个代表攠重要思想为指导

2、，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府工作大局，解放思想，开拓创新，强化服务，着力巩固搣两个确保攠，大力促进就业再就业、加快完善社会保障体系和依法规范劳动关系，协调推进职业技能培训、收入分配、基础建设等各项工作，推动劳动保障事业实现新跨越。做好今年的工作，要突出以下重点。(一)突出再就业帮扶，促进困难人员再就业。第9页共9页今年，要继续把就业再就业工作作为劳动保障工作的重中之重来抓。主要目标是全市新增就业岗位3.2万个；下岗失业人员再就业2万名，其中帮扶困难人员再就业8千名；开发社区就业岗位3千个；培育服务型公司25家；职业技能培训2万名，其中下

3、岗失业人员1万名，城镇登记失业率控制在4.2以内，保持全市就业局势的稳定。做好就业工作，下岗失业人员再就业是重点。近年来经济高速增长，劳动力市场供求关系总体上有所缓和。但下岗失业人员中的搣4080攠就业困难人员，年龄偏大，文化程度偏低、技能单一，再就业相对困难。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻双失业或是单亲家庭，生活相当困难。因此，对这些困难人员，政府有责任帮扶，我们要及时总结开展再就业援助的经验，形成制度，建立起从基本生活保障到就业援助的一体化、经常化、规范化的长效机制。今年，要以帮助就业困难人员再就业为重点，深入开展搣千人就业岗位攠援助。通过送政策、送岗位、送培训

4、、送服务来重点帮助搣4080攠就业困难人员实现再就业。一是开展市县区直机关各部门、单位与就业困难人员结对帮扶活动。通过结对帮扶、推荐、援助上岗一批。二是政府购买一批包括保洁、保绿、保安等公益性岗位，优先解决搣4080攠等就业困难人员再就业一批。三是开发一批交通协管员、市场协管员等岗位，重点援助就业困难人员上岗一批。四是大力开发社区就业岗位。积极实施再就业——搣阳光工程攠，开设便民洗衣店，重点解决夫妻双失业人员特别是搣4080攠就业困难人员创业一批。(二)加大劳动法执法力度，依法规范劳动用工管理。第9页共9页劳动法是保护劳动者合法权益，调整劳动关系的基本法律制度。劳动法

5、的贯彻执行，涉及到广大劳动者的劳动权、休息权、生命健康权、按劳取酬权等基本生活和基本权益保护的重大问题，贯彻执行劳动法，不仅是贯彻依法治国方略的需要，也是促进经济发展、维护社会稳定的需要。做好劳动保障工作，最根本的就是要执行好劳动法及其相关法律法规。去年，省、市人大常委会组织开展劳动法执法大检查，我市各级政府和劳动保障部门积极配合执法检查，虚心接受监督，认真抓好整改落实，有力地推动了劳动法及其相关法律法规在我市的贯彻实施。但是，我们应该清醒地认识到，劳动执法工作在法制宣传的覆盖面和有效性上，在建立健全执法监管的长效机制上还有不小的差距，工资支付、劳动合同签订等方面的问

6、题依然存在，有的还比较突出。我市民营企业多，外来务工人员多，劳动力流动频繁，劳动关系客观上比较复杂。尤其是非公有制企业，在劳动用工、劳动合同、劳动工资、劳动保护等方面存在的问题相对要多一些。因此，贯彻实施劳动法，加大劳动用工管理显得更为重要。一是以提高劳动合同签订率为抓手，进一步规范企业用工行为。要把劳动合同签订作为规范企业用工、做好劳动保障工作的源头和基础。要很抓非公企业劳动合同签订工作，努力提高全市劳动合同签订率，要实现合同签订率85的目标任务。第9页共9页二是以解决工资问题为突破口，进一步保障职工基本权益。按劳付酬，是社会主义市场经济的基本要求。及时足额地获取劳

7、动报酬也是劳动者的基本权益。当前，要着重解决好非公有制企业和建筑行业工资不能按时足额发放、严重超时劳动、不依法发放加班工资、法定劳动时间内达不到最低工资标准的问题。积极探索企业欠薪追偿和保障机制。三是加大劳动监察力度，加强劳动关系调整工作。扎实开展“三春行动”专项执法检查和日常巡查工作，切实维护劳动者的合法权益。对童工问题，必须始终高度重视，保持高压态势。(三)实施企业职工基本医疗保险制度，扩大社会保险覆盖面。几年来，我市搣两个确保攠持续得到巩固，企业离退休人员养老金社会化发放率保持100。可以说，我市城镇职工搣老有所养攠的问题已得到较好解决。现在，