副区长在服务业汇报会讲话

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1、副区长在服务业汇报会讲话4月13日，副区长在听取全区一季度服务业工作情况汇报后，对全区服务业发展提出了两点要求。一、认真总结、科学分析我区服务业发展现状（一）服务业增速明显放缓，结构依旧不够合理一季度，全区服务业完成增加值14.54亿元，同比增长8.2%，增速比去年同期下降6.4个百分点。其他县、区服务业增速为：9.9%，12.4%，18.2%，8%，全市平均为11.3%。我区服务业增幅远低于全市平均水平，仅高出区0.2个百分点，而去年我区服务业增幅位列全市第一，服务业增速明显放缓。主要原因是：受国家宏观调控政策影响，一季度我区住宅销售面积6.39万平米，同比下降5.7%，住宅销售额

2、2.08亿元，同比下降1.7%；建筑业增加值为0.88亿元，同比下降15.2%，而房产、建筑业是我区服务业的重要组成部分。一季度，我区服务业GDP占比为27.7%，其他县、区服务业占比为：32.6%，35.8%，40.03%，49.8%，全市平均为39.09%。我区服务业GDP占比依旧为全市最低，且差距较大。同时，我区服务业产业层次较低，知识密集型、资本密集型现代服务业企业缺乏。目前，我区服务业主要依靠批零贸易、房地产等传统行业的拉动和支撑，新兴服务业(软件、信息技术、医药外包等)的发展仍处于起步阶段；生产性服务业发展整体水平不高，全区还缺少影响力大、竞争力强的服务业领航企业；信息咨

3、询、研发和创意文化等新兴服务业尚处于培育阶段。（二）服务业投资高度集中，重大项目推进缓慢第5页共5页一季度，我区服务业固定资产投资8.57亿元，同比增长27.9%，增幅比去年同期高出25.8个百分点，高出全区固定资产投资10个百分点。固定资产投资主要集中在房地产行业，一季度房地产开发完成投资4.44亿元，同比增长217.2%，其它服务行业投资增长缓慢，服务业重大建设项目推进缓慢。今年，我区列入市服务业重大建设项目11个（其中续建项目6个，新建项目5个），年度计划完成投资8.5亿元。截止3月底仅完成投资1.34亿元，完成年度目标的15.8%。其中，区地板坯料市场、振兴商业广场、和洲综合

4、开发项目、农业博览园项目、生态、休闲乡村观光项目等5个重点项目尚未开工建设。（三）服务业统计逐步完善，数据质量有待提高我区服务业统计工作起步时间晚，XX年启动实施服务业法人单位直报工作，目前已基本建立服务业统计框架。一季度，全区377家批发零售、住宿餐饮业法人单位的网上直报工作进展顺利，376家单位完成直报工作，上报率达99.7%。但由于服务业企业实行定额申报纳税，因此少报、瞒报现象比较突出，这也造成了统计报表准确性不够。同时，我区还有相当一部分规模较大的服务业企业被排除在统计范围之外，遗漏现象比较严重。况且，在目前统计体制下，尚有部分行业的数据直接由市统计局汇总，区级统计部门无法主

5、动掌握和了解这些服务业重要企业的实际情况。二、多管齐下、千万百计加快我区服务业发展（一）完善政策法规，引导产业健康发展第5页共5页服务业发展离不开政策法规的引导和扶持。一要抓紧制定出台《区服务业“十二五”发展规划》，明确我区服务业发展方向，突出重点，大力发展商贸、旅游、物流等优势行业。同时，要加快发展文化、科技、信息等新兴产业。二要认真梳理扶持服务业发展的政策法规，研究完善我区服务业发展扶持政策，制定服务业考核细则和《服务业优强企业排名评选办法》，引导企业将资金投向服务业领域，加快我区服务业发展。三要落实相关扶持政策。认真落实各级服务业发展优惠政策，引导企业积极申报国家、省、市服务业

6、发展资金，助推我区服务业企业健康发展。（二）狠抓项目建设，增强服务业发展后劲各镇（开发区）要牢固树立“项目为王”理念，进一步加大工作力度，全力推动项目建设，特别是要加快11个市重点服务业建设项目推进力度。各镇（开发区）要对照这11个项目的完成情况和工作进度安排，实施项目建设责任制，全程跟踪项目建设，加大服务力度，加强业务指导，主动帮助业主单位协调解决项目推进过程中出现的问题和困难。同时，要进一步加大项目督查力度，促使项目早竣工、早见效。对尚未开工的五个重点项目，相关乡镇和部门要进行专门研究，分析项目迟迟不能开工的原因和相关制约因素，想方设想，破解要素制约，争取项目早日开工建设。此外，

7、要继续抓好项目前期工作，完成服务业项目储备，增强服务业发展的可持续性。（三）依托平台建设，提升服务业发展层次第5页共5页要以镇旅游保护开发、建材市场转型升级为依托，加快平台建设，全面提升我区服务业发展水平。一是继续做好国际建材城省级服务业集聚示范区建设。要进一步加快国际建材城A、D区块建设，研究出台新市场招引优惠政策，引导老市场平稳过渡；要督促国际建材城继续加大招商力度，出台招商优惠政策，确保新市场兴旺开业；要加快集聚示范区公共服务平台建设，整合各类资源，