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时间:2019-01-04
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1、副书记在安全生产交流会发言一、基本情况县地域面积2026平方公里,占市总面积的四分之一,辖区内安全生产门类齐全。现有煤矿企业17家,非煤矿山企业96家(其中井工矿山18家),危化生产经营企业61家(其中生产企业18家),烟花爆竹生产批发企业3家,其它具有一定规模的生产经营企业380余家,全县公路通车总里程2733公里(其中高等级公路21公里),铁路里程38公里,旅游景区8个,有客运车辆246辆,摩托车9.4万余辆,农用车1500多辆。水电站建设已形成的库区水域面积达50多平方公里,水利水电、道路交
2、通、城镇建设、工业项目等重点工程建设点多面广,民爆物品使用量占市的三分之二(XX年民爆物品使用量为1704.29吨);辖区内安全生产工作任务艰巨、责任重大。二、主要措施和做法(一)全面强化统筹领导第11页共11页县委、县政府始终将安全生产作为维护社会稳定、促进县域经济发展,保护人民群众生命财产安全的一项重要工作来抓,以建立安全生产长效机制为目标,以防止群死群伤事故为重点,全面落实安全生产责任制,大力夯实监管基础工作,狠抓事故隐患排查整改,有力遏制了重特大事故的发生,确保了连续5年全县安全生产形势稳
3、定。县委常委会、县长办公会坚持每季度定期听取安全生产工作情况汇报、分析形势、解决问题,县安委会及时召开全县安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。县委县政府领导经常深入一线、深入实际,并针对全县安全生产领域在不同时期和特殊时段出现的苗头性、倾向性问题及时进行研究,积极采取应对措施。(二)全面落实两个主体责任1、全面落实监管主体责任。每年初,我县针对各职能部门、乡镇的安全职责、部门特点和行业特点拟订详细具体的目标责任书。并要求各单位将安全生产目标责任及工作措施细化和量化,逐级分解到科室、站、所。为避
4、免部分乡镇和职能部门停留于以会议贯彻会议,以文件落实文件,我县狠抓认识再提高、责任再落实,对各乡镇、各职能部门安全生产责任制落实情况进行专项督查。对排查出来的安全隐患,分别以督查专函的形式下发到各职能部门,明确隐患整改时限、整改责任人和整改要求,并把整改结果及时上报县委、县政府。通过落实安全生产责任,真正使安全生产监管工作做到了关口前移、重心下移、纵向到底、横向到边。使全县上下认识到如何开展工作,落实措施对于安全监管,事故防范的极端重要性,而不是简单唯目标而目标,靠天吃饭,怨天尤人,真正解决“严不
5、起来、落不下去”的问题,切实做到了“严得起来、落得下去”。第11页共11页2、全面落实企业主体责任。一是落实企业人员安全责任。企业负责人是企业安全生产的第一责任人,对企业安全工作肩负主要责任,我们在工作中全面落实企业领导安全责任,增强企业领导抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。同时,落实企业员工的安全职责,明确安全监管责任。二是落实企业安全投入的责任。按照“科技兴安”战略要求,加大企业安全生产标准化建设的安全投入,加大企业安全基础设施建设和大力实施安全技术改造,切实提高企业安全生产保障能力。三是
6、落实企业教育和培训责任。加强安全生产宣传教育,提高员工的安全意识和自我防护能力。四是落实企业安全生产标准化建设。以安全生产标准化建设为契机,制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作。(三)全面夯实安监工作基础结合我县安全工作实际,建立健全安全管理制度,不断探索管理新举措。一是坚持“安委会例会制度”。充分发挥县安委会的指挥中枢作用,坚持定期或不定期召开安委会工作例会,及时对各阶段安全生产工作存在的突出问题和苗头倾向进行系统研究与安排部署。二是坚持“道路交通安全联席会议制度”
7、。定期、不定期召开道路交通安全专题联席会议,统筹协调辖区内两个公安局、三个交警大队和各乡镇政府共同抓好此项工作,及时对全县道路交通安全工作进行重点研究和安排部署。第11页共11页三是坚持“重点行业定期业主会议制度”。针对我县高危行业数量较多的实际,在煤矿、磷矿山、危化企业分别实行每月一次的业主例会,及时了解高危行业的安全管理情况,积极推广安全管理先进经验,及时通报事故隐患苗头和未遂事故,让同类企业共同汲取经验和教训,不断改进工艺设备和完善安全基础管理,有效预防和减少事故发生。四是坚持“专家把脉制度
8、”。为弥补专业技术人才不足、解决安全监管质量和水平不高的问题,我县推行并坚持定期邀请省、市化工、矿山方面的安全专家参与对重点企业进行安全检查的工作模式,帮助企业查找存在的突出安全隐患,指导企业有针对性地加以解决,预防和降低安全事故风险。五是坚持“主动体检制度”。每当在媒体上看到全国其它地方发生安全生产事故和出现热点问题,县安委会坚持“别人生病,我们体检”制度,及时安排部署对辖区内可能存在的类似安全隐患进行排查梳理,着力发现和解决事故隐患苗头,做到推人及已、举一反三、未雨绸缪,防范于
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