《文化部文化产业投资指导目录》

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1、文化部关于制定《文化部文化产业投资指导目录》的公告（部便函（2009）42号）为贯彻党的十七大关于大力发展文化产业、繁荣文化市场的战略任务，落实《文化产业振兴规划》关于积极吸收社会资本进入文化产业领域的要求，方便国内投资主体了解文化产业发展方向，特制定《文化部文化产业投资指导目录》，现予以公告。二OO九年九月八口文化部文化产业投资指导目录（2009年）说明一、投资主体的界定《文化部文化产业投资指导目录》（下称《指导目录》）只适用于国内投资主体。国外投资主体投资文化产业按照《外商投资产业指导目录》执行。国内投资主体包括国有投

2、资主体和非国有投资主体。国有投资主体是指各级政府及其授权国有资产投资机构、国有或者国有控股企业、其他国有经济组织。非国有投资主体是指集体企业、私营企业、其他非国有经济组织和个人。二、分类原则《指导目录》根据我国文化产业发展的现实情况和《文化产业振兴规划》提出的发展方向，划分为鼓励类、允许类、限制类和禁止类。鼓励类和限制类产业列入《指导目录》。禁止类产业为国家法律法规和有关政策明令禁止的产业。不属于鼓励类、限制类和禁止类的产业，除国家另有规定外均为允许类文化产业。允许类、禁止类文化产业暂不列入《指导目录》。（一）鼓励类的原则

3、鼓励类主要是针对具有良好的经济和社会效益，市场前景好，关联带动作用突出，技术含量和附加值高，有利于产业结构优化升级，能够有效地扩大内需，增加就业，扩大文化产品出口的产业。（二）限制类的原则限制类主要针对符合行业准入条件，但国家规定需有计划按比例逐步发展的产业以及有投资比例要求的产业。三、文化产业投资的有关要求投资《指导目录》的各类产业，凡要求进行前置审批的产业应按照国家有关政策法规到前置许可机关先行报批。投资文化产业形成的文化产品和服务，不得含有下列内容：违反宪法基木原则；危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损

4、害国家荣誉和利益；煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策；扰乱社会秩序，迫害社会稳定；危害社会公徳或者民族优秀文化传统；宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益。四、《指导目录》公布后，对于鼓励类文化产业，享受相应的优惠政策。五、本口录自公布之口起施行。今后将根据国家有关政策法规和文化产业发展情况进行调整或修订。六、本目录由文化部负责解释。文化部文化产业投资指导目录第一部分鼓励类、演艺服务业文艺创作艺术表演团体营业性演出舞台美术、服装、道具文艺演

5、出院线艺术表演场所二、网络文化和动漫服务业（一）网络文化服务业网络文化信息服务数字内容产品开发网络博物馆、图书馆、美术馆网络游戏网络音乐手机游戏手机音乐网络、手机游戏衍牛产品开发移动多媒体文化产品开发(-)动漫业动漫创作动漫工作室动漫文化推广动漫技术开发与应用动漫服务平台动漫衍生产品开发三、文化休闲娱乐服务业休闲娱乐服务文化旅游资源开发与经营民族特色文化产品开发与经营农村文化服务产品开发与经营民间民俗工艺品开发与经营四、文化科技服务业文化科技成果产业化服务文化中小企业创新服务文化艺术新技术研发、应用与推广文化新产品研发、应

6、用与推广文化科技服务平台建设与开发五、其它文化服务业（一）文化商务服务艺术设计摄影服务票务服务文化艺术经纪代理服务文化艺术品鉴定、咨询服务文化艺术产品物流配送文化产业认证服务文化艺术培训服务文化产业咨询服务（二）文化会展服务会展策划及组织服务境外参展服务（三）文化活动服务节庆文化活动的策划、组织艺术活动策划、组织民族、民俗活动策划、组织（四）文化信息服务文化行业信息服务文化市场信息服务（五）文化投资服务文化企业孵化屮心文化产业投资基金文化产业风险投资基金文化产业创业投资服务文化投资担保服务（六）文化贸易服务文化产品出口服务

7、文化贸易经纪代理六、文化用品、设备及相关文化产品的生产销售乐器及相关产品生产销售游艺器材及娱乐用品牛产销售照和器材生产销售工艺美术品生产销售第二部分限制类一、网络文化和动漫服务业(-)网络文化服务业互联网上网场所设立、经营(二)动漫业国内大型动漫游戏会展二、文化休闲娱乐服务业大型文化主题公园建设大型文化活动实施2009年09月08日2009年09月08日发布部门：文化部发布日期:口期：（屮央法规）