在全市防汛抗旱工作会议上的讲话[1]

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1、王普同志在全市防汛抗旱工作会议上的讲话（2013年5月100）在主汛期即将来临之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是：全面部署今年防汛抗旱工作，动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。会前，市政府常务会议专题听取了防汛抗旱工作汇报。刚才，会议通报了汛前检查情况，分析了汛期天气形势，表彰了“三津杯”农田水利基本建设获奖单位。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。一、充分肯定2012年防汛抗旱工作取得成绩2012年以来，在市委、市政府的坚强领导下，面对台风“海葵”的正面

2、袭击，市防指周密部署，各级各部门精心组织，广大干群团结奋战，奋力夺取了抗击台风“海葵”的胜利，最大程度地保障了人民群众生命财产安全，为经济社会持续健康发展提供了有力保障。总结起来，主要有以下五个方面特点：一是领导重视,责任落实。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，严格落实以行政首长负责制为核心的技术人员定位负责、乡村干部包片负责等各项防汛责任制，从机制上确保了各项工作的有效贯彻和落实。二是检查到位，准备充分。市防指及早部署，开展三次汛前专项检查，及时排查处置安全度汛隐患。各地各有关部门因地制宜，加强队伍组织和物资准备，切实做到有备无患。三是严密

3、监视，科学防御。气象、水务部门严密监视天气和雨情水情，加强会商和形势研判，有力保障了防汛抗灾工作的高效指挥和科学调度。四是指挥得力，抢险有序。在去年全市遭遇“海葵”台风正面袭击的关键时刻，根据应急预案的要求，全市上下发扬一盘棋的精神，始终坚持以人为本，生命至上，组织有序，抢险有效，及时化解了各类险情，夺取了最终胜利。五是救灾迅速，恢复及时。各地各部门在充分做好险情处置、人员转移的同时，以最快的速度，启动了水毁水利、道路等基础设施的恢复和灾民的生活安置、重建家园等工作，维护了灾区社会秩序的安定。二、切实认清当前防汛抗旱工作面临的复杂形势我们必须

4、清醒地看到，我市防汛抗旱工作还存在一些突出问题，主要表现在：—是安全度汛的复杂性、艰巨性不容我们有丝毫懈怠。从前期汛前检查情况看，我们也还有些薄弱环节：西津河城区段部分堤防不达标，难以抵御超标准洪水；东津河河沥溪地区防洪能力脆弱，险工险段多；中津河城区段河势不稳，河岸冲刷严重。城区三条内河存在不同程度的淤积、卡口和占用现象，排涝能力不足。市政管网尚不健全，集纳和排放雨水的能力不足，部分地段雨污混流，城市防洪排涝存在薄弱环节。农村小水库、小塘坝等部分工程老化失修，存在不同程度、不同类型的安全隐患。在建水利工程多，防汛压力较大。二是水旱灾害的突发

5、性、反复性不容我们有丝毫侥幸。从洪水发生的规律和概率来看,1998年以来，我市尽管水旱灾害年年有，但仍然是局部的。按照一般规律，大洪水发生后的时间间隔越长，重现的机率就越大。受全球气候变化影响，突发性、极端性、不可预测性天气引发的自然灾害日益增多。对此，我们要宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小。各地各有关部门要切实做好防大汛、抢大险、抗大灾的准备，确保有备无患。三是防汛工作的全局性、根本性不容我们有丝毫闪失。今年是“十八大”后的开局之年。做好今年的防汛抗旱工作，不仅关系到人民生命财产安全，也关系到社会和谐稳定大局。这不仅是重大的民

6、生问题、经济问题，更是重大的社会问题、政治问题。要充分认识做好今年防汛抗旱工作的多重使命、多重效应，将其摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作按照宣城市统一部署，结合我市实际，今年我市防汛抗旱工作的总体要求是：立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力维护广大市民生命安全、财产安全，保持正常的生活、生产秩序,尽量降低灾害造成的损失，实现四个确保。即：在设计洪水内，确保水库不垮坝，确保河道不溃堤，确保城市不出现大面积内涝,确保地质灾害不死人，最大限度地减少洪涝灾害带来的损失。重点是做好以下四个方面：（一）隐患排查要再到

7、位。刚才，会议通报了汛前检查和督查情况，情况不容乐观。一些问题掌握的不够透彻，一些隐患排查的不够彻底，一些责任人还没有深入实地。在此，1、各乡、镇、街道，市防指成员单位要针对本辖区，本系统防御的重点和薄弱环节，立即组织一次拉网式排查，尤其是主要负责同志要做到心中有数，相关责任人对责任区段的情况要了如指掌。会后，市防指要组织联系乡、镇、街道的指挥部成员进行督促检查，确保检查不走过场，不留死角。2、各地对汛前检查中存在的度汛隐患，尤其是险库、险塘、险堤，各乡、镇、街道要迅速采取必要的应急措施进行除险加固，确保汛期险情不扩大，运行有把握，全力维护周

8、边群众生命财产安全。3、根据属地管理的原则，水务部门要加强对水库、电站的运行监测，督促指导乡、镇、街道及电站业主落实度汛措施。各乡、镇、街道对辖区内的大塘、沿河险工