林业系统依托林地资源实现持续性增值收益探析

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1、林业系统依托林地资源实现持续性增值收益探析近年来，中央高度重视林业转型和依托林地资源发展接续产业的问题。2016年5月23日，习近平总书记在视察黑龙江省大兴安岭林区时强调：〃生态就是资源，生态就是生产力。……生态遭到破坏，对国家全局会产生影响。国有重点林区全面停止商业性采伐后，要按照绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的思路,摸索接续产业发展路子〃。〃传统林业的转型方向主要集中在与农产品有关的产业上，但要打开思路,不要单打一，注重多元化〃。因此，林区的转型发展必须依托林地资源，充分发挥林地资源优势，形成多元化的可持续发展模式。吉林省森林资源丰富，拥有18个国有林业

2、局,长期以来一直以林为业、以木为生，依托林地资源，在大规模造林绿化和森林资源经营管理中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但在进入21世纪后，随着市场经济的发展和国家林业政策的调整，林业企业冗员过多,负担沉重，基础设施薄弱，后续产业不足等弊端开始逐渐显现，使林业企业面临资源危困和资金危机的〃两危"困境，昔日以木为生的林业系统遇到了前所未有的挑战。特别是2011年国家出台关于木材限额采伐的相关规定后，林业系统的可持续发展更是面临着严峻的挑战。自2015年4月］日起”国家在东北及内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业

3、性采伐，林业生产的主要功能转向生态保护，传统的经营方式宣告结束,由此林业系统转型发展势在必行。如何充分利用林地资源实现成功转型?吉林省白河林业局为全省林业系统做出了表率，在实现绿色转型发展方面走在了全省的前列。白河林业局位于长白山腹地，是长白山森工集团所属的大型国有森工企业，总经营面积19万余公顷,辖区总人口2.7万人，职工总数8295人。2011年初，白河林业局依托林地资源，制定了十大地生财富的目标：包括地生租金、地生税收、地生利润、地生分红、地生资产、地生未来等。充分依托林地资源，以全民创业与项目建设为主线,以转变思想观念、弘扬企业精神、建立强有力的工作落实机制为手

4、段，以实现可持续增值收益为战略方针，初步完成了林业转型发展的阶段性任务，形成了兼顾国家、集体、个人良性循环的利益分配链条。白河林业局的成功转型之路1•全民创业——〃富民〃，开启了〃和谐致富〃的新格局。白河林业局全体职工群众依托林区特有资源、长白山特有资源、白河特有资源，创造性地创建了〃一场一主品、一场一策”的产业模式,建立了〃以旅游为龙头、以基地为载体、以科技为支撑、以市场为引领〃的具有白河特色的全民创业体系，形成了局机关集体创业、各林场合作创业和职工群众自发创业的格局。在全局范围内营造了职工群众全面参与、户户有产业、人人有事业的全民创业氛围,以全民创业开启了富民之路。

5、一是依托长白山旅游资源推动全民创业。如以旅游项目为主，在黄松蒲林场以股份制形式建设的大戏台河景区、墨龙湾漂流、家庭旅馆等。再如兴隆林场正在筹建的引资12亿元的原生态综合开发项目，红石林场打造的红石石峰景区，等等。春雷林场依托林区特有资源，以苗木生产作为全民创业工程,做到了无〃游〃也创业，无〃游〃也致富。2014年，全场在岗职工54人，年销售造林苗木597株，绿化大苗3万株，越橘苗木12万株。实现人均收入5万元以上，提前超额完成了〃十二五〃规划目标，14户特困户、困难户实现了脱贫。二是依托林业、林地资源寻找全民创业项目。在林区开展食用菌种养殖业具有得天独厚的优势，不仅门槛

6、低、投资少，而且见效快,易于作为重点产业加以培养。全局职工以食用菌种植为创业开端，使食用菌产量由2010年的60万袋猛增到4000万袋;产值达1.02亿元;大多数林场仅食用菌一项收入将实现产值1000万元。可以说z食用菌种植产业已经成为推动白河林业企业经济转型富民工程的龙头产业。红石林场职工陈连玉率先种植黑木耳，在自己获得种植效益以后还带动其他农户共同致富。以食用菌产业为起点，使全民创业不断向种植业、养殖业、旅游服务业延伸。截止到目前,白河林业局越橘种植IEI积已达到1.2万余公顷、林下参180公顷、仿野生灵芝30万段、五味子106公顷、山野菜160公顷、天麻4公顷；在

7、养殖业方面:养殖林蛙面积达4.9万公顷、44吨/年产，森林猪420头、蜜蜂300箱、梅花鹿240头、延边黄牛250头、森林鸡0.5万只、冷水鱼50吨。可以说,种养殖业已经形成规模效应。在旅游服务业方面：家庭旅店饭店、运输物流、山货庄等达213户；绿化大苗26户，种植200公顷、50万株。为支持全民创业，白河林业局还为创业者提供了资金、技术、项目等一系列支持政策。在创业资金扶持上，〃十二五〃以来，白河林业局筹措了1130余万元资金为食用菌创业项目提供无息贷款，为种植户盖菌房提供110余万元补助；投资113万元为基层单位焊制了灭菌锅、运菌筐,