安全责任分解表

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1、附件表1-1建设市场管理考评表序号考评对象考评子项考评内容评分标准责任单位1行业管理（基准分100分）市场主体资格（40分）是否执行国家、部设定的统一市场准入条件。市场准入条件设置是否带有地方保护性质，是否对符合准入条件的从业单位和人员有歧视政策或行为。未执行国家、部设定的统一市场准入条件扣5分/项处。发现地方保护性条款或其他不公平条款扣5分/项。规划处（负责高速公路设计从业单位和人员市场准入设置、资质管理及信息管理系统等）、建管处（负责高速公路施工从业单位和人员市场准入设置、资质管理及信息管理系统等）、质监站（负责监理从业单位和人员市场准入

2、设•置、资质管理及信息管理系统）、公路局（负责干线公路从业单位和人员市场准入设置、资质管理及信息管理系统等）。是否通过信用信息管理系统对市场主体实施动态监管。未使用信用信息系统进行管理扣10分，信息录入、发布不及时、不准确扣2分/项。2项目法人是否符合标准，是否将项目法人的组织管理机构等情况进行备案管理。项目法人不符合标准扣5分，未将项R法人组织机构情况进行备案扣5分/项目。根据《公路建设市场管理办法》第十二条规定，工可批准或核准后项目法人应向交通主管部门备案，规划处负责高速公路、公路局负责干线公路建设项目法人的组织管理机构备案管理迎检工作。

3、4动态监管（60分）是否按要求制定市场管理规章制度。未按国家或部有关规定建立健全市场准入、招标投标、信用体系、分包管理等相关制度的扌II3分/项。规划处（负责高速公路设计行业管理规章制度制定、整改落实及违规行为查处）、建管处（负责高速公路施工、监理行业管理规章制度制定、整改落实及违规行为查处）、公路局（负责干线公路管理规章制度制定、整改落实及违规行为查处）。5是否整改落实近2年部、省督查对违规行为的处理意见。未进行整改落实、无整改落实报告的扣5分/项次；整改不到位扣3分/项次。6是否依法实行公路建设市场退出机制。未按规定对被处罚从业单位限制在

4、本地区的从业活动扣5分/家。7对近2年岀现的工程转包、违法分包、出借资质、未按规定查处的扣4分/项次。围标串标等违规行为是否依法进行查处。序号考评对象考评子项考评内容评分标准责任单位8项目管理（基准分100分）从业单位资格（15分）是否对从业单位资质资格进行严格检查。从业单位不具备相应资质资格扣10分/家。项目主管单位、项目建设单位。9从业人员资格（35分）是否对从业人员资格进行严格检查。从业人员不具备相应资格扣5分/人。10从业行为管理（50分）是否建立健全从业单位管理相关规章制度。未按国家、部有关规定或项冃合同约定建立健全相关制度的扣3分

5、/项。11是否对从业违规行为按合同约定进行处罚。未按合同约定对违规行为进行处罚扣5分/次。12对上级有关部门和监督执法单位监督检查发现的市场管理问题是否整改落实。相关检查问题无整改落实报告的扣5分/项次。序号考评对象考评子项考评内容评分标准责任单位1行业管理（基准分100分）基本建设程序履行（30分）是否严格执行可行性研究、初步设计、施工图设计、施工许可等程序及土地、环保等报批程序，是否对项目法人的建设程序进行严格监督。项目开工前基本建设程序缺少任一项扣5分，缺少土地、环保等报批手续任一项扣5分，未对项目慕本建设程序进行监督检查扣10分。规划

6、处（负责高速公路可行性研究、初步设计、施工图设计、环保等程序）、建管处（负责高速公路施工许口J、土地、验收等程序）、公路局（负责干线公路可行性研究、初步设计、施工图设计、环保、施工许可、土地、验收等程序）。2标准执行（20分）设计批复、施工许可、验收等是否符合国家和行业标准规定；项目是否严格执行公路工程技术标准。各环节不符合有关强制性标准规定的扣5分/项；项目未严格执行有关强制性标准要求的扣5分/项。3施工图设计中批（10分）是否按管理权限及时对施工图设计文件进行审查。未及时对施工图设计文件进行审查扣5分/项。规划处（负责高速公路施工图设计审

7、批）、公路局（负责干线公路施工图设计审批）。4设计变更和造价管理（20分）是否制定严格的设计变更管理规定，是否严格执行设计变更文件的审查、批复或上报程序；造价管理是否严格规范；是否存在借设计变更虚报、增加工程量，用设计变更掩盖工程质量问题；未制定设计变更相关规定扣5分，未严格执行设计变更回复、审查、批复或上报程序扣2分/项；未按规定制度造价管理制度、未实施有效造价管理的扣2分/项；存在借设计变更虚报、增加工程量，用设计变更掩盖工程质量问题扣5分/项。建管处（负责高速公路设计变更）、公路局（负责干线公路设计变更）、定额站（负责造价管理）。5是否

8、对项目法人设计变更进行检查并督促整改有关问题。未对项目法人进行检查扣5分；发现有关问题未督促幣改落实到位扣2分/项。建管处（负责高速公路设计变更检查）、公路局（负责