法律知识势二基本权利的发展趋

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1、.省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法基本权利的发展趋势二　　(三)潜在人　　潜在人包括胎儿、处于长期昏迷的事故的受害者、神志不清的人，除了被动生存以外已失去全部思维和活动过程的老人。除了胎儿之外，后几类人的权利涉及到安乐死的权利和停止服务的问题。　　胎儿是否属于宪法人是一有争论的问题。胎儿是指在母体外存活前的胚胎，他们是否获得宪法地位，也即胎儿是否属于一个宪法人是美国多年来一直争论不休的问题。如果胎儿具备宪法人

2、格，则制定法允许堕胎就是侵犯胎儿的生命权，这些法律就不合宪，同时，堕胎的妇女就必须接受刑事追诉。对该问题的争论既有宪法学学理上的讨论，也有各州的立法活动，同时还有美国联邦法院的判决。这些共同汇成了一种社会趋势和舆论，其中最为著名的就是罗伊判例。　　于1972年判决的罗伊判例实际上确立了不认可胚胎为宪法人的判例规则，因为它判决禁止堕胎的州法违宪，认为州法侵犯了妇女宪法上包含在自由权之内的隐私权。之后，尽管对此问题社会上一直有争论，但在其后美国最高法院的判决中，罗伊判例所确认的原则还是得以维护。同时，美国有许多州制定法依然禁止妇女实施堕胎，说明州认为胎儿的生命受宪法保护，

3、而联邦最高法院的态度则表明不认可这一判断。　　(四)似人非人或者拟人　　公司、种族、民族或宗教群体及机构正越来越被赋予人的地位。公司的法人权利所代表实际上也是特定人群的要求，如股东和雇员。...　　1.公司的单项权利。公司已被赋予法人的地位，但这还不够。公司是否还可享有其他基本权利也已进入讨论的的视野，一些国家和地区的制定法和判例也提供了这方面的例证。例如，对于公司是否享有言论自由的权利，传统观点是否定的。在西方国家，公司享有言论自由通常是通过政治捐献实现的，政治捐献被视为公司政治表达的一种方式。否定观点认为，如果允许公司可以作政治捐献，则无异是允许公司的经营阶层仅凭

4、自己的政治喜好，使用股东们的资产，以支持公司经营者自己所支持的政治人物或团体。肯定说认为，公司为法人，与自然人一样同为权利义务之主体，因此应该享有言论自由。言论自由是公司的基本人权之一，营利性公司的政治捐献是用捐款表达其观点的一种方式，应该允许其进行政治捐献，否则就是不当地限制人权。[12]目前，美国的一些判例正在确认公司的一些新的基本权利要求，其中言论自由就包含在内。美国一些州通过宣布公司为真正的人，即它有权根据一人一票的原则投票。[13]1978年，美国最高法院在波士顿第一国民银行控诉贝洛蒂案件中表达了这样的观点：公司有权按照自己的意愿从事赞成或反对州复决活动的自

5、由。该裁决保护了公司言论自由的权利。　　但是，对于公司的言论自由，美国最高法院的态度又非一概如此，而是区别对待，主要是视公司是用一般资金还是用特别资金进行政治捐献。如果是一个营利性公司，最高法院的态度是：不允许营利性公司用一般资金进行政治捐献。在1990年的Austinv.MichiganChamberofCommerce一案中，法院表达了这一立场。该案是这样的，密歇根州的竞选财务法禁止公司(媒体公司除外)使用一般资金，从事支持州公职选举活动之特定候选人。本法同时又规定，公司可以为了政治目的，另行成立分别资金以从事这项政治活动。密歇根商会(MichiganChambe

6、rof...Commerce)为一非营利性组织，其会员则超过3/4为营利性公司的组织。密歇根商会想用公司的一般资金，在当地刊登广告，以支持竞选公职的特定候选人。因此，该商会便在联邦法院起诉州法规定的合宪性，并请求暂不执行此项规定于本案，作为救济的方式。最高法院在判决中认为，密歇根州法的确对公司的政治性言论进行了限制。通常，这一限制必须是在“符合政府重大利益”之时，才是合宪的。密歇根州法此处对公司言论自由的限制虽然没有“政府重大利益”，但密歇根商会很像一个营利性的商业组织，它不应该使用公司的一般资金来从事政治性的行为，因此，应适用州法，州法没有违宪之虞。[15]对于本案

7、，一些法官也有不同意见。如Scalia大法官就认为，多数所主张的观点是基于这一立场，即政府赋予公司法人特别优势，当然就有权限制其言论自由的权力。但是，如果依据这一标准，则很多团体的言论自由都有可能受到限制。他认为，密歇根前述州法有违宪的情形。但是，最高法院多数认为，“允许公司得为政治目的，使用公司一般资金，将使公司成为一可怕的政治幽灵。”日本学者久保欣哉也认为，“股份有限公司制度具有蚕食我们所选择的自由社会秩序，并毁坏其基盘的危险性。若是股份有限公司得捐赠政治献金的话，将使该危险性成为现实的东西”。　　对此问题，一些国家和地区的作法颇不一致。日本这方