法制工作目标责任状

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1、2013年度克州xx系统法制工作目标责任状政策法规科负责人：2013年xx法制工作目标责任状根据XX工作会议和全州XX工作会议精神和工作要求，确定2013年度法制工作任务，并制定本目标责任状。克州XX系统2013年法制工作总体思路是：以邓小平理论、〃三个代表"重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、党代会及党委九届二次全委会议精神，着力改革创新，坚持真抓实干，提升“四个能力"，突出抓好”五个巩固、三个加强"，进一步开创XX工作新局面，为克州跨越式发展和长治久安做出新贡献。一、业务目标管理（70分）依法履行监督职责，提高规范化水平（9分）（1）根据、2013年

2、立法工作计划，积极参与涉及职能的地方性法规规章的调研和清理工作，积极向内网法制园地栏目上报信息。（3分）（2）进一步完善规范性文件审核、备案审查各项工作机制建设，认真做好政府、规范性文件的会签，批（答）复的法律审核工作。规范性文件草案是否经法制机构进行合法性审查，规范性文件书面报备以及电子报备率达到100%,规范性文件做到每隔两年清理一次，清理结果向社会公布。（3分）（3）进一步加强市场准入、食品安全监管、消费维权，商标管理、广告监管、打击传销、网络监管、依法行政、权力约束、监督检查等方面的工作制度建设，切实提高队伍建设的规范化水平。（3分）2、注重规范行政执法，确保公

3、正规范文明执法（12分）（1）强化执法主体规范。进一步规范《XX执法证》的管理，分级建立州、县（市）两级执法证的申领、核发、使用的动态工作机制，完善xx执法主体资格制度和执注人员持证上岗制度，做好对拟从事行政执法工作的人员、新招录的公务员培训、考试、考核，取得《XX执法证》后，方能从事行政执法的工作。（4分）（2）强化执法程序规范。制定完善统一规范的自由裁量权操作规定，进一步细化执法流程，明确执法环节和步骤，切实做到流程清楚、要求具体，期限明确，保障程序公正。狠抓《XX机关行政处罚程序规定》等行政执法程序性规定的落买，规范立案、调查取证，核审、告知、听证、集体决定财物管

4、理、罚没款缓缴审批程序、涉嫌犯罪案件的移交等重点环节的监督制约程序，减少行政执法的随意性，行政处罚案件网上管理流程与办案程序（书式记载）同步，切实保障行政相对人的程序性权利。（4分）等行政处罚程序，完善对监督检查、自由裁量权行使，涉案（3）强化执法行为规范。按照行政处罚与违法行为严重程度相当等原则，积极探索对自由栽量权进行细化和量化，通过建立健全行政处罚裁量权基准制度、对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理，将有关行政处罚裁量权进行细化，研究制定更为科学、合理、可操作的自由裁量标准，并适时向社会公布。积极开展说理式执法文书制作规范评选活动，不断提高行政

5、处罚文书的说理性，增强对行政处罚的事实认定、证据分析，裁量理由等方面的说理。以落实《行政强制法》为抓手，加强行政强制措施管理，严格行政强制文书的印制、登记、领取、使用；规范行政强制措施，加强公物仓罚没物资的管理，防范行政执法风险；按照国家XX总局对行政强制文书修改意见的要求，规范使用行政强制文书。（4分）3、强化执法监督和问责，增强执法监督效能（12分）（1）突出案件核审，强化事中监督。案件核审机构和人员认真履行核审职责，不断完善案件核审、大要案件法制机构提前介入核审、疑难复议案件集体讨论和听证制度等内部行政执法监督机制。（3分）（2）突出案卷评查，强化事后监督。进一步

6、完善案卷评查办法和标准，通过对案件办案程序、事实认定、证据收集、强制措施采取、法律适用、自由裁量、文书规范、归档质量等情况进行评查，检查该案件执法是否合法、合理、规范，公正，及时发现并纠正执法工作中存在的普遍性和突出性问题，强化评查结果运用。（3分）（3）严格落实行政执法责任制。进一步通过健全执法监督制度，完善执法监督程序、强化执法法监督手段来严格落实行政执法责任制。通过每半年开展一次执法监督活动，强化对下极xx机关及其派出机构执法行为的检查、评议等监督工作。通过行政执法案卷评查、大要案件备案报告、满意度测评等方式，及时发现和纠正办案中存在的问题，检查制度的落实，规范执

7、法办案行为，严格落实行政执法过错责任追究制。（3分）（4）加强行政复议、完善行政应诉工作。行政复议行为做到合法、公开、公正；全年行政败诉（含行政诉讼和行政复议）案件不超过行政处罚（许可）案件总致的1%。；充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，对依法不属于复议范围的事项，认真做好解释、告知工作。办理复议案件深入调查，充分听取各方意见，查明事实，分清是非。探索建立疑难复议案件集体讨论制度和听证制度，完善行政复议与信访的衔接机制，妥善处理好群体性案件，不断增强行政复议公信力，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。（3分）4、继续做好行政指