印发《关于开展创先争优破解难题活动得实施方案》通知2

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1、天非工发〔2011〕20号关于印发《关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》的通知各非公经济党建工作站、工商所（分局）、各非公经济组织党组织：现将中共天祝县非公有制企业工作委员会、中共天祝县工商局党组《关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》印发给你们，请结合本单位及辖区实际认真贯彻落实。-O一一年七月二十四日主题词：创先争优破解难题方案通知抄送：市非公企业工委、市工商局、县委组织部、县工委书记、委员天祝县非公有制企业工委2011年7月24日印发中共天祝县非公有制企业工作委员会中共天祝县工商行政管理局党组关于开展创先争优

2、破解难题主题活动的实施方案为认真贯彻落实市非公有制经济组织创先争优活动领导小组、市非公企业工委、市工商局党组关于开展创先争优破解难题主题活动的部署要求，切实解决全县非公有制经济组织和工商系统存在的突出难题，推进创先争优活动扎实深入开展，根据《武威市非公有制经济组织创先争优活动领导小组、中共武威市非公有制企业工作委员会、市工商行政管理局党组关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案》（武非工发〔2011〕77号文件）的安排部署，经天祝县非公有制企业工委、县工商局党组研究，决定在全县非公有制经济组织和工商系统开展创先争优破解难题主题

3、活动。结合天祝县非工委、县工商局实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想全县非公有制经济组织和工商系统开展创先争优破解难题主题活动，要以党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指引，认真践行科学发展观，深入贯彻全国、省、市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“围绕一个目标、实施三大战略、打造四个基地、构筑两大屏障”战略部署，着力破解影响和制约发展的难点问题，推动自治县经济社会实现跨越式发展。二、总体要求开展创先争优破解难题主题活动，要以“为民服务、创先争优”为主题，以推进

4、实施“提质增效年”、“兴商富民创新年”、非公有制企业党建“规范提升年”活动为主线，把创先争优活动与加强非公有制企业党建工作紧密结合起来，与县委和县非公企业工委、县局党组确定的重点工作紧密结合起来，集中力量突破发展瓶颈和障碍，努力办成一批干部群众看得见、感受得到的实事好事，以创先争优活动推动各项工作，以难题的破解体现创先争优活动的实际成效。三、范围对象根据市非公有制经济组织创先争优活动领导小组、市非公企业工委、市局党组的部署要求，创先争优破解难题主题活动在全县非公企业党建工作站、非公有制经济组织党组织、全县工商系统各级党组织和广大

5、共产党员中全面开展。按照“归口管理、分级负责、分类指导”的原则，由创先争优活动领导小组指导所属党组织开展创先争优破解难题主题活动。四、时间安排和方法步骤全县非公有制经济组织和工商系统创先争优破解难题主题活动从2011年7月开始，到党的十八大召开之前基本结束，分四个阶段进行。（一）深入调研，找准难题（2011年7月1日至2011年7月18日）在创先争优破解难题主题活动中，全县非公有制经济组织和工商系统干部职工一方面要认真破解省、市、县非公企业工委和市局党组确定的难题，另一方面要以“千名干部到基层、调研帮扶解难题”活动查找出的问题为

6、基础，结合“服务企业万户行”活动，集中进行再走访，再调研，对查找出的各类问题进行全面梳理，认真分析根源症结，分清先后主次，区别轻重缓急，精心研究筛选，分层确定影响工商事业发展、制约非公经济繁荣、社会普遍关注、群众反映强烈、久拖不决、通过努力可以解决的难题。各基层工商所（分局）、党建工作站、非公有制经济组织党组织要围绕提高党组织组建率、发挥党组织和党员作用，确定1—2个需要破解的难题。根据活动时限要求，各基层工商所（分局）、党建工作站、非公有制经济组织党组织要重点确定经过一年左右时间的努力能够解决或见到明显成效的难题。全省工商系统

7、重点破解1个难题，即破解流通环节食品安全监管难的问题。全市非公有制经济组织党建工作重点破解2个难题：一是破解党组织组建难的问题。通过努力，使全市非公有制经济组织党组织组建率达到20%以上。二是破解党组织和党员发挥作用难的问题。按照“领导班子好.党员队伍好.工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，通过创新活动载体、改进活动方式，使非公有制经济组织党组织的核心凝聚作用和广大党员的先锋模范作用在生产经营、技术革新、企业转型升级等方面得到充分发挥，非公有制经济组织党建工作整体水平得到明显提升。全市工商系统重点破解2个难题：一是破解流

8、通环节食品安全监管难问题。努力实现食品安全监管“三个大幅度提高”，即流通环节食品经营主体合法率大幅度提高，索证索票和进销货台账制度规范率大幅度提高，分段划片、责任到人的网格化监管制度落实率大幅度提高；“两个彻底解决”，即彻底解决无照经营食品的问题，彻底解决销售假