乡村创新系统的兴起

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1、乡櫛腿2018-04-0906:17:16科学与管理2018年1期陈劲尹西明赵闯朱心雨摘要:本文着眼于创新发展的最新趋势和联合国全球可持续发展目标,立足于乡村振兴战略,针对目前创新领域对乡村创新关注不足的问题,首次提出乡村创新系统的概念。乡村创新系统是围绕乡村振兴与可持续发展主题,与创新相关的主体要素和非主体要素、地理要素和时空要素以及协调各要素之间关系的制度、政策和文化在创新过程中相互依存、相互作用而形成的社会经济系统。木文对比了乡村创新系统和城市创新系统的异同,提出乡村创新系统建设的科技创新、制

2、度创新和网络组织建设“三位一体”驱动乡村振兴的机制,简述了乡村创新系统建设的理论与实践挑战,通过总结乡村创新系统促进乡村振兴的实践经验与典型案例,对国家和区域创新系统建设有重大的理论贡献,同时对落实创新驱动发展战略和精准扶贫方略,完善国家创新与扶贫政策,实现乡村振兴和可持续发展具有重要的实践价值。关键词:创新驱动;乡村创新系统;乡村振兴战略;国家创新系统;反贫困中图分类号:C932文献标识码:ADOI:10.3969/j.issn.1003-8256.2018.02.0010引言改革开放以来,我国城

3、镇化建设和反贫困事业都取得了举世瞩目的成就一城镇人口占总人口的比率己经从1978年改革开放初期的17.9%匕升至2017年末的58.52%,贫困人口占总人口的比例也从1981年的88.32%下降到了2017年的3.1%1。然而,我国仍然存在着诸如农业发展质量效益竞争力不高、农民增收后劲不足、农村自我发展能力弱等矛盾和挑战,农村的创新发展和全面振兴迫在眉睫。而我国在过去的发展中所出现的留守儿童问题、农村黑社会势力问题、腐败问题近年來频频发生;环境污染问题、城乡发展不均衡(叶兴庆,2017)、农村集体行

4、动力不足(王亚华,2017a)>科技创新对农村发展支持不足等问题进一步凸显,乡村治理体系变革刻不容缓。进入屮国特色社会主义新时代,我国社会主耍矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需耍和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”,我国目前最大的发展不平衡依然是城乡发展不平衡,最大的不充分仍然是农村发展不充分。党的十九大明确提出“实施乡村振兴战略”2,2018年1月2号的“屮央一号文件”也进一步强调“实施乡村振兴战略,是解决人民日

5、益增长的美好牛•活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然耍求,是实现'两个一百年奋斗H标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然耍求。”3芝加哥学派著名社会学家派克(RobertEaraPark)也明确提出,都市是西方社会的实验室,乡村是东方社会学的实验室。现代西方的社会问题都是都市社会问题,而东方的社会问题是乡村社会问题。在派克写的《论中国》一文中,他指出“东方文明与西方文明的根本不同就是乡村社会与都市社会的不同”(孙平,2005)o联合国可持续发展目标中的第一个就是消除贫困(NoPoverty)

6、,没有农村的现代化,就没有国家的现代化,中国问题的出路在乡村,乡村振兴的关键在于通过提升乡村创新能力,进而逐步建立乡村创新系统,实现乡村可持续发展,促进人民幸福。在国际竟争方面,屮国的发展也面临竟争压力和现实挑战。屮国制造业与服务业创新关注度高、进展快,但农业创新严重滞后。以美国、以色列、加拿大、澳大利亚等为代表的国家在农业创新方面探索出不少的成功模式,为减少城乡差距、促进乡村振兴提供了经验。例如,以色列十分重视农业的科技投入,农业发展走资源高效集约化的道路,20世纪80年代,以色列科技进步对农业增

7、长的贡献率就已经达到96%(郭久荣,2006)o虽然我国工程领域的科技创新取得了長足进展,并在量子通信、航天工程、人造卫星、人工智能等领域实现了国际领先优势(Chen&Yin;,2018),但是我国农副食品加工业、家具制造、比、纺织服装服饰业、木材加工和木竹藤棕草制品业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业等这些有关民生的消费品的创新水平很低,创新成效明显不足(陈劲,2017a),农业科技投入占农业产值仅为0.3%左右(以色列则占3%)。加强农业科技领域创新成为新的发展方向和潜力所在,建立适合本国国情的农业

8、科技创新体系是一个国家现代农业发展的基石。在创新研究发展方面,朴素式创新(Radjou&Prabhu,2015;Weyrauch&Herstatt,2016;eliveld&Knorringa,2018),负责任创新(Stilgoe,Owen,&Macnaghten,2013:Pandza&Ellwood,2013),包容性创新(Sonne,2012;Soman,Stein,&Wong,2014;Foster&Heeks,2016;Pansera&Owen,2018)

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