国内外电梯标准比较研究（5）——欧盟电梯法规标准体系概述

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1、国内外电梯标准比较研究（5）——欧盟电梯法规标准体系概述行业综述ISUMMARY&REVIEW国内外电梯标准比较研究（5）欧盟电梯法规标准体系概述CoMAPR1NGDoMEST1CELEVAToRSTANDARDSW1THoVERSEAS(5)THE0UTLINE0FEUR0PEANUNI0NELEVAT0RRULESANDSTAN—DARDSYSTEM■李宁姚泽华1欧盟的基木情况1.1欧盟概况欧洲联盟（EuropeanUnion.简称欧盟）是在欧洲共同体（简称欧共体）基础上发展而来的•自1952年欧洲煤钢共同体建立以来•至2004年5月.欧盟成员

2、国由最初的6个创始国（法，德，意荷，比卢）扩大到现在的25个:法国，德国，意大利荷兰,I;bStl时，卢森堡，丹麦，爱尔兰英国，希腊，西班牙,葡萄牙，奥地利芬兰，瑞典，塞浦路斯爱沙尼亚匈牙利拉脱靠亚，立陶宛马耳他，波兰斯洛伐克斯洛文尼亚捷克•欧盟面积达400万hm.人口4.5亿.生产总值逾10万亿美元.历经半个多世纪的发展.欧盟己成为当今世界一体化程度最高，综合实力雄厚的国家联合体.在地区和国际事务中发挥越来越重要的作用.是世界上支重要力量.欧盟是一个超国家的组织.既有国际组织的属性.又有联邦的特征•欧盟成员国自愿将部分国家主权转交欧盟.欧盟在机构的组成

3、和权利的分配上，强调每个成员国的参与作用•所以•有人称欧盟是一个超级国家.根据欧盟2004年发布的《电梯指令评估报告》(EvaluationoftheappIicationoftheLiftsDirective96/16/EC).几个主要欧盟成员国的电梯拥有量和增长情况(2000〜2002年)如表1,表2所示.表1部分欧盟成员国的电梯拥有量在用电梯数量增长率/,%1成员国2000200120022000〜20021比利时70500720007350043芬兰46000465004750033德国58000059000060000033意大利7200007

4、3500075000042葡萄牙960001OOOOO104950931西班牙578050609949630000901英国209000216000223400691合计22995502369449242935056表2部分欧盟成员国的新装电梯数量射:装电梯数量增长率/%1成员国2000200120022000〜2^2年增长率bt,;f〜J吋161816941502—72—37芬兰11001000960一127—66德国11985119119725—189—99意大利1745017750184005427葡萄牙384030005875530237西班牙1

5、80501706014986—170一89英国59286431653510250合计599715884657983—33—171.2欧盟的法律体系简介欧盟具有一个独立的法律体系，其地位高于国家法律•欧盟法律由相互关联的三种不同立法形式构成:第种是基本法.主要包括条约及具有同等地位的其他协定•如1987年的统一欧洲法案》,1992年的欧洲同盟条约》和1997年的《阿姆斯特丹条约》；第二种是辅助性法规•辅助性法规必须以条约为依据•而且根据其58.ChinaElevatorNoz2No,z2006不同的条款,辅助性条款包含各种不同的程序;第三种是个案法，包括欧

6、洲法院和欧洲预审庭的判决.欧盟辅助性法规按照其实施目标可分为四种类型：条例《Regulations),指令《Directives),决议《Decisions)及建议和意见《RecommendationandOpinions).这4种法规的性质和法律效力各有不同•条例是-•种具有普遍适用性和总约束力的法规,适用于所有成员国包括成员国中的自然人条例一经生效，各成员国都必须执行，没有必要再制定相应的本国法律•指令虽然对各成员国均有约束力，但只要能达到指令所要求的口标，各成员国可以有不同的实施方式;指令是针对成员国颁布的不针对自然人•决议的执行者可以是成员国团体

7、，也可以是个人，这要根据决议的具体内容来确定:决议一经颁布各成员国必须遵照执行,没有选择变通的余地.建议和意见不具有约束力，但对有关国家的公众舆论具有定的影响力:建议和意见不是法律，可由理事会或委员会通过.欧盟的各项政策就是通过一系列法令，指令，决议建议和意见的颁布和实施来完成的,比如欧盟内部的货物，资金和人员的自由流通,建立关税同盟，消除成员之间的贸易壁垒，统一欧洲货币以及建立贸易同盟和共同外交等等.1.3欧盟的”新方法指令”，协调标准及合格评定程序《1）新方法指令和协调标准欧洲一体化运动，首先是从建立一个内部共同市场开始的，其目标是建立一个成员国间的

8、货物，人员，服务与资本能自由流动的内部共同市场•但由于成员国互不统一的技术法规，