xx县易地扶贫搬迁旧房拆除工作实施方案

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1、XX县易地扶贫搬迁旧房拆除工作实施方案根据《XX省人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作的通知》(X政办发(2017〕120号)文件精神和XX市关于易地扶贫搬迁旧房拆除工作的有关要求,为进一步贯彻落实国家和省易地扶贫搬迁拆除旧房有关政策,推动XX县易地扶贫搬迁拆除旧房、宅基地复垦和生态恢复工作,加快全县易地扶贫搬迁工作,结合我县实际情况,特制定本实施方案。—、旧房拆除目的实施易地扶贫搬迁旧房拆除是深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,认真按照中央扶贫开发工作会议、XX脱贫攻坚工作会议的重大决

2、策,也是全面贯彻落实国家、省和XX市易地扶贫搬迁拆除旧房有关政策的具体要求。强化搬迁后旧房拆除成效监督考核,必须对迁出贫困户宅基地等建设用地进行复垦,对适宜耕作的优先用于补充耕地资源,不适宜耕作的要进行生态保护修复,这既是完成国家易地扶贫搬迁工作的统一要求,也是做好易地扶贫搬迁工作的重要抓手,也是对于促进我县城乡建设用地增减挂钩、筹集易地扶贫搬迁资金以及缓解人地矛盾、改善环境、促进经济社会可持续发展的需要。二'旧房拆除任务我县“十三五”期间需完成易地扶贫移民搬迁建档立卡贫困人口4627人1005户的任务。根据省统一要求与搬迁户签订旧房拆迁协议,搬迁

3、户在搬迁入住新房后2年左右拆除旧房,经摸底调查,除去无房户和属保护性古民居(主要集中在XX镇培中村)我县共需拆除旧房854间,因此我县应在2020年左右完成854间旧房拆除工作。表1:XX县'‘十三五”易地扶贫搬迁旧房拆除任务表任务镇搬迁任务旧房拆除任务2016年无房户户数2017年无房户户数XX镇186165812XX镇878304XX镇1801194516XX镇837823XX镇181305XX镇12396720XX镇352825XX镇21520277XX镇787125合计10058547378三'旧房拆除工作措施(一)开展增减挂钩潜力调查工作

4、根据XX省人民政府办公厅《关于印发XX易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩潜力调查实施方案的通知》(X政办电(2017〕188号)文件精神,对我县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩潜力进行摸底调查,具体方案另行制定。(二)设立激励办法根据省易地扶贫搬迁拆除旧房有关规定,按照拆除旧房后每户奖励不低于2万元、最高不超过5万元的标准原则,为有效推动易地扶贫搬迁拆除旧房工作,在搬迁户退出旧房每户奖励2万元的基础上,增加以下奖励:1.2017年度之前易地扶贫搬迁项目的搬迁户在2018年12月31日之前自行拆除的,2018年度易地扶贫搬迁

5、项目的搬迁户在2019年12月31日之前自行拆除的,每户增加奖励1.2万元;各年度项目超过上述各自截止时间退出旧房的,不增加该项奖励。2.搬迁户一年内自行实施复垦或恢复生态的,每户增加奖励0.5万元,如复垦达到城乡建设用地增减挂钩项目验收标准的(单个图斑复垦面积要求400平方米以上)则在原来0.5万元奖励的基础上,按照增减挂钩复垦施工费标准进行奖励,具体标准为:复垦为水田1.3万元/亩,旱地1万元/亩,其他农用地0.7万元/亩,但所获奖励合计最高不得超过5万元。(三)规范工作流程和明确拆除标准为确保旧房拆除工作顺利开展,旧房拆除工作严格按照搬迁户申

6、请、现场核实取证(由项目所在镇负责)、实施拆除、复垦、项目验收(由县移民搬迁专责小组组织工作组进行验收)、兑现奖励等程序进行(具体详见流程图)。旧房拆除工作流程图旧房拆除标准:旧房要求整体拆除(到地面),并清除(运走)所有拆旧过程中产生的废渣,视为完成旧房拆除工作。)落实保障资金建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金,从易地扶贫搬迁人均6万元资金原安排的人均1.2万元征地费中列支。建档立卡搬迁户拆除旧房奖励资金不足部分,由省统一融资垫支;待城乡建设用地增减挂钩结余指标交易后,再从收益中归还上述所有垫支资金。拆旧复垦经费从省每年返还的耕地开垦费中列支解决,

7、切实保障拆旧复垦工作顺利开展。(五)明确责任分工各镇人民政府是易地扶贫搬迁拆除旧房工作的责任主体和实施主体,负责统筹协调本镇旧房拆除工作。县移民搬迁专责小组(移民局)负责督促、检查、指导和协调统筹推进各镇拆除旧房工作。县财政局负责资金筹措和资金使用监管工作;县国土资源局负责指导、协调各镇开展增减挂钩潜力摸底和旧宅基地复垦工作,推动城乡建设用地增减挂钩工作。农业、林业、扶贫部门负责指导产业规划和实施监管。县城投公司负责做好搬迁户奖励金兑现工作。移民搬迁专责小组的其他有关部门要发挥职能作用,合力推进拆除旧房工作。四、旧房拆除工作要求(-)加强组织领导为

8、加强对我县易地扶贫搬迁旧房拆除工作的领导,成立XX县易地扶贫搬迁旧房拆除工作领导小组,领导小组成员名单如下:常务副组长:X

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