xx市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

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1、XX市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案开展基层政务公开标准化规范化试点，是深化政务公开工作的具体举措，对于促进政务公开工作标准化、规范化，提高行政效能，加快建设法治政府、服务型政府具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发（2017）42号）文件精神，根据《省政府办公厅关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作的实施意见》（X政办发（2017〕123号）要求，结合我市实际，现就我市开展基层政务公开标准化规范化试点工作，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中

2、、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于推进基层政务公开标准化规范化的决策部署和要求，紧紧绕决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称''五公开”），充分结合全市政府信息公开标准化试点工作，积极探索建设符合基层特点的政务公开标准和规范，努力建成优质政务公开工作标准规范体系，全面提升基层政务公开和政务服务水平，为在全国范围内推进政务公开工作提供可推广可复制可考核经验。（二）基本原则。注重需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，以利民惠民为取向，结合我市实际和部门特点，按照

3、''应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，细化公开内容、统一事项标准、规范公开流程。坚持问题导向。立足基层政府直接联系服务群众的实际和优势，以解决实际工作中存在的问题为着力点，充分听取群众意见,深入了解群众需求，深入推进“五公开”，探索建立完善高效、便捷的公开方式，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与，提高基层政务公开的针对性、实效性，努力实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。突出工作重点。以涉及群众利益、社会普遍关注的公开领域和服务事项为重点，以点带面，逐步扩大到所有政务领域和服务事项。立足改革创新。坚持立足实际、积极探索，创新理念观念,创新体制机制，创

4、新方式方法，形成亮点突出、富有特色的试点工作局面，以试点工作带动全市基层政务公开工作整体提升。强化标准引领。深刻把握基层政务公开标准规范的本质属性和内在规律，界定内涵外延，推进标准化成果集成与转化推广有机融合，在总结经验做法的基础上，提炼形成政务公开标准体系,并根据实际情况定期调整和更新，加速推进政务公开与政务服务标准化有机融合。（三）工作目标。通过1年时间，确保髙质高效完成试点任务，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为在全国全面推行提供“XX样本”、创造“XX经验”。鼓励适度超前完成试点任务。二'试点范围根据国务院办公厅的统一部署，我市XX县重点围绕城乡

5、规划、重大建设项目、财政预决算、税收管理、环境保护、食品药品监管、安全生产、公共文化服务、公共法律服务等9个方面开展试点工作。在确保完成以上规定领域试点任务的同时，可结合实际适当增加试点领域、试点内容。未纳入试点的其他县、区，鼓励参照本实施方案自行组织开展试点工作。三'重点任务承担试点任务的单位要按照本方案确定的试点范围认真组织实施，重点做好以下工作：（-）加强权责清单的统一规范。结合《省市县（市、区）政府部门行政权力清单》和责任清单，对权力事项的监督方式、救济途径等进行标准化指引，配套公开权力事项办事指南，公布办理范围、运行流程、材料目录、法定办结时限、承诺办结时限、涉及

6、的中介服务机构等基本信息。严格执行权力清单制度，不得新设权力事项，不得在已公开的权力清单之外行使权力。健全清单动态调整机制，增强清单的规范性和可操作性。（二）实施公共服务清单标准化规范化。在现已公布的便民服务事项基础上，按照《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）、《省政府办公厅关于印发省政府部门公共服务事项清单的通知》（X政办发〔2016〕98号）、《市政府办公室关于印发市政府部门公共服务事项清单的通知》（X政办发（2017〕9号）文件要求，对涉及部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出

7、公共服务事项目录，逐项编制发布办事指南，对办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容进行标准化指引，并实行动态调整。（三）编制政务公开事项目录和标准。对9个试点领域涉及的公开事项，依据县级政府相关部门、各乡镇（场、街道）权力清单、责任清单和公共服务事项清单，进行全面梳理汇总，将流程图中每个环节产生的政府信息，以条目形式逐项细化分类,务求全面准确、分类科学、名称规范、指向明确，并逐项认定公开属性，属主动公开信息的，对公开信息的名称、编码、依据,以及公开的内