街道扫黑除恶实施方案

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1、街道扫黑除恶实施方案一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利

2、、实现中华民族伟大复兴的中国梦，奋力谱写街绿色转型、全面振兴发展新篇章创造安全稳定的社会环境。（二）基本原则1.坚持党的领导、发挥政治优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。第14页共14页3.坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力。4.坚持依法严惩

3、、打早打小。充分运用法治思维和法治方式，加强法制保障，明确政策界限，严格依法办案，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。5.坚持标本兼治、源头治理。立足当前，着眼长远，坚持边打边建，既要解决涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。二、目标任务（一）主要目标通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法

4、犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。（二）主要排查对象1.针对农村地区，必查操纵换届选举、侵蚀基层政权、侵吞集体财产、聚众滋事、欺压残害村民的“黑村官”、“黑村恶”和宗族恶势力等违法犯罪线索。第14页共14页2.针对“城中村”、城乡结合部、流动人口聚集地，必查拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶，破坏一方治安的违法犯罪线索。3.针对校园、企业周边，必查欺压在校学生、扰乱教学和生产秩序、侵害企业利益、破坏投资环境的团伙违法犯罪线索。4.针对信息公司、调查公司、小额贷款公司、物流公司、物业公司等新兴行业和网络帮会、网络传销、网

5、络赌博，必查放高利贷、暴力讨债、“摆队形”或以其他软暴力手段威胁恐吓他人非法获取经济利益的违法犯罪线索。5.针对房地产开发、矿产开采、工程建设等领域，必查纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程、暴力拆迁、非法占地、滥开滥采的违法犯罪线索。6.针对集贸市场、农副产品批发、小商品零售、建筑装潢材料等各类市场，必查欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、收取保护费、进场费和破坏正常经营秩序的违法犯罪线索。7.针对建筑工地、新建居民小区，必查强揽工程、强销建材、强装强卸的违法犯罪线索。8.针对客运货运、仓储物流场所，必查控制运营线路、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对

6、手的违法犯罪线索。9.针对车站、客运站等场所，必查控制出租车、“跑线车”，漫天要价、打骂乘客的违法犯罪线索。第14页共14页10.针对宾馆、洗浴中心、歌厅、舞厅、演艺广场、酒吧等娱乐场所，必查组织卖淫、强迫卖淫、开设赌场、贩卖毒品的违法犯罪线索。（三）打击重点1.严厉打击威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.严厉打击为牟取不法利益，煽动、制造群体性事件，挟持群众与党和政府对抗，损害党的执政基础的黑恶势力；3.严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体财产的黑恶势力；4.严厉打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方

7、、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力；5.严厉打击威胁利诱辍学、失学学生、外来人员进行拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶，危害一方治安的黑恶势力；6.严厉打击以公司、合作社等表面合法形式掩盖违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力手段牟取非法利益的黑恶势力；7.严厉打击以公司、企业等经济实体为掩护，从事非法资金募集和运营等活动，通过非法高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段，借助“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”等方式巧取豪夺经济利益的黑恶势力；第14页共14页8.严厉打击在土地租赁、房屋土地征收和拆迁、工程项目建设等过程中煽