xx县涉企经营服务性收费清理规范专项工作方案

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1、圈县涉企经营服务性收费清理规范专项工作方案为全面贯彻落实《国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号）和《XX省人民政府办公厅关于印发涉企经营服务性收费清理规范专项工作方案的通知》（X政办电〔2017）121号）精神，围绕简政放权、放管结合及加快政府职能转变，全面清理规范我县涉企经营服务性收费，进一步切实减轻企业负担，结合我县实际，特制定本方案。—、清理目标及范围此次清理规范的目标：旨在放开一批、取消一批、降低一批、规范一批涉企经营服务性收费，落实出台

2、惠企政策措施，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准；坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费；行业协会商会不得强制企业入会或违规收费；大力推进中介服务市场化改革，有序放开竞争性服务和收费；全面建立健全涉企收费目录清单制度，完善收费监管规则，推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本，减轻企业实际负担。此次清理规范的范围：对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范，重点是行政审批前置中介服务收费（政府部门开展行政审批时，要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服

3、务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等），以及行业协会商会收费。二'清理规范措施（-）大幅减少政府定价管理的涉企经营服务性收费按照深化'‘放管服”改革的要求，全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费，进一步减少包括中介服务在内的政府定价经营服务性收费项目。已明确取消的行政审批前置中介服务事项，其收费不得实行政府定价管理。取消不合理收费项目，放开具备竞争条件的涉企经营服务政府定价，降低部分保留项目的收费标准。通过激发市场活力、促进市场竞争减轻企业负担，同步加强事中事后监管。

4、（由县物价局牵头，县财政局、各收费部门配合）（二）全面清理取消违规中介服务收费进一步落实《XX省人民政府办公厅关于清理规范我区行政审批中介服务的通知》（X政办发〔2016）78号）要求，各单位根据本单位行政审批前置中介服务事项对中介服务收费进行清查。（由县物价局牵头负责县级审批事项收费清查，各审批部门配合）审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。（由县各有关部门按职责分工负责）政府有关部门建设的提供公共服务的各类电子政务平台应免费向企业和社会开放

5、，不得利用电子政务平台从事商业活动；利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得参与电子认证服务经营或收取费用，不得强制要求企业购买第三方电子认证服务；利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用。（由县各有关部门负责）（三）深入清理重点领域和环节涉企经营服务性收费1.清理规范涉及铁路货运收费。重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费。（由县物价局负责，X

6、X火车站配合）2.清理规范人才流动等环节收费。落实《财政部国家发展改革委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（财税〔2014）101号）规定，督促有关单位落实取消保存人事关系及档案费等政策，规范人才招聘、评价等环节收费，相应降低人才流动成本和企业用人成本。（由县人社局、物价局、财政局按职责分工负责）（四）加强市场调节类经营服务性收费监管1.切实规范行业协会商会收费行为。进一步督促落实行业协会商会与行政机关脱钩的部署，优化行业协会商会结构布局，行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力

7、以评比表彰、评审达标等方式违规收费。会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准，鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费（由县民政局负责）。对行业协会商会除会费外的其他收费进行审核，取消违规收费项目、降低不合理收费标准。（由县物价局、财政局、民政局按职责分工负责）2•完善涉企收费目录清单和集中公示制度。全面建立政府定价管理的收费目录清单制度，清单外收费一律不得实行政府定价，实施清单动态调整机制（由县物价局牵头）。通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督。

8、（由县民政局负责本县行业协会商会）1.加强对实行市场调节价的经营服务性收费监管。实行市场调节价的经营服务性收费，严格落实价格法律法规和相关规定，按照公平、合法、诚实守信的原则确定收费标准，为委托人提供质价相符的服务，不得在价外或合同外加收任何费用，切实维护公平竞争的市场环境。各有关部门要加强对企事业单位