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1、计划生育工作计划(区)年是全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的开局之年。全区人口和计划生育工作要认真贯彻落实党的十六届六中全会、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区第二次党代会精神,以科学发展观为统领,按照构建社会主义和谐社会的要求,着力推进人口计生依法行政,更加注重社会管理和公共服务,继续稳定低生育水平,大力提高出生人口素质,不断完善流动人口管理服务体系,综合治理出生人口性别比偏高问题,为把建设成为民富区强、文明和谐的现代化海港新城创造良好的人口环境。全区常住人口控制在118万人左右,人口出生8
2、400人左右,人口出生率7.30‰左右,自然增长率1.07‰左右;户籍人口控制在74万人左右,人口出生4800人左右,人口出生率6.54‰左右,自然增长率控制在0.32‰左右,户籍人口计划生育率99%以上,流动人口计划生育率85%以上。年,全区人口和计划生育工作的主要任务是:一、认真学习贯彻《决定》,把《决定》精神落到实处第7页共7页党中央、国务院发布的《决定》,是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件。全区各级人口计生部门要把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期的主要任务。要认真组织,迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依靠党委、政府
3、和发挥各级人口计生工作领导小组的作用,依托各级党校、人口学校等阵地,采取培训班、报告会等多种形式,使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神,充分认识全面加强人口计生工作统筹解决人口问题的重要性、艰巨性和紧迫性,切实增强做好人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。同时,大力宣传《决定》精神,营造浓厚的社会氛围。报刊、广播、电视等大众传媒要把宣传《决定》纳入宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种载体,依托基层网络,深入基层,深入家庭,广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策,使《决定》家喻户晓,深入人心。同时,根据《决定》精神,
4、结合本单位实际,抓紧制定贯彻落实的具体措施。把学习贯彻《决定》精神和推动当前人口计生工作有机结合起来,抓重点,促亮点、破难点,把全区人口计生工作提高到一个新的水平。二、加强人口问题研究,促进统筹解决人口问题围绕区经济社会发展“十一五”规划纲要,加强对全区人口问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究,为区委区政府决策提供科学依据。一是开展“区人口老龄化发展态势和综合对策研究”。着重研究老龄化的基本状况和发展趋势;老龄化和老年资源的合理配置;老年弱势群体的状况和社会保护;老年人口群体的养老状况和社会服务需求等问题,提出应对人口老龄化问题的对策建议
5、。二是加强对人口出生、人口总量、人口结构等变动趋势的预测,定期向社会发布人口综合信息和人口出生预报制度,扩大生育调节的市民参与度,引导市民选择适宜的生育时间,减轻生育高峰、就学高峰和就业高峰的压力。三、不断完善流动人口管理服务体系,落实现居住地为主和源头相结合的计划生育管理机制第7页共7页认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和全国流动人口计划生育管理工作座谈会精神,加强和改进流动人口的管理和服务工作,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,完善现居住地为主和源头相结合计划生育管理机制。一是开展流动人口源头互动有序管理试点工作,不断
6、扩大覆盖面,积极探索“政府引导、部门合作、市场调节、企业用工”的流动人口源头互动有序管理运行机制。二是进一步明确社区综合协管员在流动人口计划生育管理工作中的职责,建立人口计生干部与社区综合协管员之间的联系制度,充分发挥社区综合协管员作用,共同推进流动人口综合管理和服务。三是强化和落实房屋出租户计划生育管理,落实用人单位的计划生育管理责任。四是加强来沪人员孕前、孕期和分娩的服务管理,完善流动人口分娩登记和生育通报制度。五是加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度,人口计生部门会同卫生、公安、药监等部门,定期联合开展打击非法胎儿性别鉴定和选择性别
7、的人工终止妊娠的专项整治行动,严厉查处“两非”行为。深入开展关爱女孩行动,在流动人口女孩家庭中有选择地开展帮困助学活动,通过培训,发放宣传资料,提供计生技术服务等途径,广泛宣传男女平等的科学文明生育观。四、坚持依法行政,切实维护计划生育群众合法权益根据国家和市有关人口计生法律法规,切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,维护市民合法权益,完善计划生育利益导向机制。一是严格执行现行生育政策。加大生育政策的宣传力度,公开办事制度,自觉接受群众监督。依法做好再生育子女的审批,加大对计划外生育对象社会抚养费征收的力度。二是认真贯彻落实《市计划生育
8、奖励与补助若干规定》、《市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施意见(试行)》、《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》、《区计划
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