xx县农村村民建房审批管理暂行办法

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1、XX县农村村民建房审批管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范城乡规划管理和农村宅基地管理，引导村民节约和合理利用土地，科学规划村庄布局，推进美丽乡村建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《XX省城乡规划条例》、《XX省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规,结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于xx县县域范围内农村村民（以下统称“村民”）建房的审批与管理。第三条村民建房实行分类管理。（分类详情附后）一类区：XX、XX建成区范围；二类区：XX建成区外总体规划确定的中心城市建设用地范围；XX建成区外总体规划确

2、定的镇建设用地范围；其他建制镇总体规划确定的镇建设用地范围；三类区：除上述范围以外的建设用地范围。第四条村民建房应当按照美丽乡村建设的要求，符合相关规划，保持地方特色和传统风格，坚持安全、适用、经济、美观的原则，贯彻国家和省有关节约土地资源、保护环境等规定。村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过县人民政府规定的标准。鼓励建造公寓式住房，规范建造联立式住房，控制建造独立式住房。第五条国土资源部门具体负责村民建房的计划指标安排、农用地转用、建房用地申请复核、报批及监督管理等工作。建设规划部门具体负责村民建房的规划审批及监督管理等工作。综合执法部门负责村民

3、建房的监督和违法建设的查处等工作。发改、公安、民政、农办、农业、林业、水利、电力、交通运输等有关部门根据各自职责，配合做好村民建房管理的相关工作。乡（镇）人民政府负责编制、组织实施本行政区域内的土地利用总体规划和乡镇、村庄规划；村民建房的申请审核和监督管理；指导村民委员会依法管理村民建房等工作。街道办事处负责组织实施本行政区域内的土地利用总体规划和乡镇、村庄规划；村民建房的申请审核和监督管理;指导村民委员会依法管理村民建房等工作。村民委员会负责制定本村村民建房年度计划、村民建房用地调整与安排；做好申请建房户涉及的现有住房、家庭成员、户籍关系等相关材料的审查；督

4、促建房的村民对原有住房按照有关规定及时处置等工作。第二章建房规划第六条乡（镇）人民政府、街道办事处应当编制土地利用总体规划规划和城乡规划。第七条城乡规划分类编制。一类、二类区应当编制控制性详细规划，三类区应当编制乡规划和村庄规划。乡规划由乡人民政府组织编制，村庄规划由乡（镇）人民政府组织编制。县人民政府委托城乡规划主管部门审批村庄规划。第八条村庄规划应当符合县域总体规划、城市总体规划、镇总体规划和乡规划，并与土地利用总体规划等相关专业规划相衔接。第九条乡（镇）规划、村庄规划要着眼长远，适度超前，内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、污水治理、

5、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局，以及对历史文化遗产保护、地方乡土文化特色保护、防灾减灾等的具体安排，同时合理控制建筑密度、容积率、绿地率等各项经济技术指标。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。村庄规划需加强“一村一品”的规划设计理念。第十条村民建房应尽量使用原有宅基地、村内空闲地和村边低丘缓坡；严格控制占用耕地建造住宅。新增建设用地纳入全县年度用地计划管理，并在上级下达的计划指标中优先安排村民建房用地指标。占用新增建设用地的，依法办理农用地转用审批手续后，依据年度计划指标安排逐宗批准供应村民建房用地。村民建

6、房建新区原则上有序整体安排。第十一条各乡（镇）人民政府、街道办事处应根据土地利用总体规划和城乡规划的布局，科学制定村庄改造、归并村庄整治计划，引导村民建房逐步向小城镇和中心村集聚，积极推进农村土地综合整治，提高村镇土地集约利用水平。第三章建房条件第十二条村民符合下列条件之一的，可以申请建房：（一）无房户或住房困难户的；（二）农房改造时原有住房属于拆除范围的；（三）整村下山异地搬迁安置的；（四）符合相关规划拆、改建的；（五）经鉴定属D级危房需要拆建的；（六）经评估属地质灾害隐患点且需要避让搬迁的；（七）因灾致使房屋倒塌需要重建的；（A）法律、法规规定的其他情形。

7、第十三条村民符合下列条件之一的，属于住房困难户：（一）在一类区范围内的村民家庭三代户均住宅建筑占地面积不足20m2,或户均住宅建筑面积不足40册的；（二）在二类区范围内的村民家庭三代户均住宅建筑占地面积不足25m2,或户均住宅建筑面积不足50册的；（三）在三类区范围内的村民家庭三代户均住宅建筑占地面积不足30m2,或户均住宅建筑面积不足50nf的；本条前款所指的“村民家庭三代”是指以申请建房的村民为基准代，往上计算两代。住宅建筑占地面积或建筑面积计算采取户均的计算方法。村民住宅建筑面积包括：（-）申请建房时拥有合法产权的集体土地住宅建筑面积；（二）申请建房时拥

8、有的集体土地房屋拆迁安置住宅及拆迁安置