清明节祭扫与服务工作方案

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1、清明节祭扫与服务工作方案一、指导思想以“平安祭扫、节地生态”为主题，充分发挥清明祭扫服务保障工作对于推进殡葬改革的积极作用，奋力推进节地生态葬法，加快推进惠民殡葬，倡导移风易俗，强化行风建设，提高服务水平，实现文明祭扫、平安清明的工作目标。二、工作内容（一）全面统筹部署，保障祭扫活动平安有序各乡镇民政办和县殡葬管理所要充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，确保清明节期间群众祭扫安全有序。1、建立健全安全保障机制。各乡镇要按照国务院、省政府以及民政厅、市民政局关于做好文明祭扫平安清明工作有关文

2、件精神，积极向当地党委政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作；县殡葬管理所要切实加强与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。要建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供应急性救助

3、服务。第5页共5页2、全面开展安全隐患排查。各乡镇要紧密结合清明节群众祭扫活动“短时间、小空间、高密度”等特点，研究制定工作方案，提前谋划，周密安排，全力做好隐患排查，加强风险预防。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，通过自查、督查和第三方排查等方式，在清明节前全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。排查的重点是：群众集中祭祀场所的建筑设施及环境（包括在建工程、岩坡、堡坎、护栏等）、群众集散场地（道路）、车辆管理、交通管理、电器电路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配备等。县殡葬管理所要加强殡葬设施设备

4、的安全管理，以规范化操作、规范化管理为抓手，确保殡葬设施、设备的安全运行。要针对安全工作的薄弱环节，采取及时有效的措施加以整改，严防各类安全事故发生。各乡镇民政办和殡葬管理所的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力、整改不到位或造成严重后果的，要严格追究领导责任。3、重点防范拥堵踩踏和火灾事故。县殡葬管理所要协调有关部门提前制定公子山公墓群众祭扫交通疏导方案，适时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别要加强山上、山下、黑河桥、陵园路等祭扫群众人流密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流

5、疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。要加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，各乡镇要加大野外祭扫用火巡查力度，严防因祭祀引发山林火灾事故，公子山公墓要严防爆竹伤人。（二）倡导移风易俗，推动节地生态安葬改革第5页共5页1、全面推行文明低碳祭扫。各乡镇积极倡导移风易俗，全面推行低碳文明的祭扫方式，切实发挥党员、干部的带头作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。要不断开辟和完善网络祭奠平台，积极组织社区公祭、集体共祭以及“时空信箱”、“思念墙

6、”等现代追思活动，鼓励开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等免费、奖励公益活动，尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众过一个现代文明的清明节。要加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。同时，要培育推广广受群众认可和欢迎的生态节地葬法，大力倡导绿色殡葬。2、全力推动节地生态安葬改革。各乡镇要深入贯彻落实民政部等9部门联合印发的《指导意见》要求，尤其是要抓住清明前后骨灰集中落葬习俗的有利时机，加强政策宣传和舆

7、论引导，支持和培育公益生态安葬试点，组织开展树葬、深埋、骨灰撒散等节地生态安葬活动或共祭仪式，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。省民政厅今年开展“节地生态葬”公益捐赠活动，我县公子山公墓不少于20个。县殡葬管理所要认真组织开展“节地生态葬”公益捐赠活动，积极开展形式多样的宣传活动，并在多种媒体上向社会公开公子山公墓免费节地生态穴位的地点、个数、联系电话、申请方式和监督电话，并将活动方案和公开内容报上级主管单位。（三）推行惠民殡葬，健全殡葬救助保障制度第5页共5页全面推行惠民殡葬政策，着