【精品文档】xx国土资源局“十三五”发展规划

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1、XX国土资源局“十三五”发展规划目录第一章“十一五”发展回顾3第一节“十一五”国土资源总体情况3第二节存在的主要问题7第二章面临的形势8第一节面临的机遇9第二节面临的挑战10第三章指导思想与规划目标11第一节指导思想11第二节主要发展目标11第四章主要任务15第一节加强耕地和基本农m保护is第二节严格规划实施管理制度17第三节提高土地节约集约利用水平17第四节充分发挥地籍管理基础性作用18第五节加强地质灾害防治工作20第六节严格矿政管理促进矿产资源合理有序开发22第五章保障措施23第一节加强国土资源人才队伍建设23第

2、二节加强规划制度化管理24第三节加快国土资源科技与信息化建设24第四节认真落实“十二五”期间对口援助工作..25第一章“十二五”发展回顾“十三五”时期，是我地区深入贯彻落实党的十八届四中、五屮全会，屮央第六次西藏工作座谈会，把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入开展反分裂斗争，全面建成小康社会的攻坚吋期，是实现地区民族团结、稳定发展的关键五年。科学编制和实施XX地区国土资源“十三五”规划，有助于推进生态文明建设，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，实现地区社会经济发展目标。第一节“十二五”国土资源总体情

3、况“十二五”期间，地区国土资源工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实区党委、政府，地委、行署的重大战略决策部署，坚持改革创新，依法行政，优质服务，有效地保障了经济社会发展用地需求和保护国土资源，各项工作得到了部、自治区和地区的高度重视。2014年9月，国土资源部王世元副部长一行对我地区土地资源管理情况进行视察并给予高度评价。一、耕地保护责任目标得到有效落实“十二五”期间，地区国土资源工作认真贯彻国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强土地利用总体规划和年度计划管理，

4、实行土地用途管制制度，坚决执行“基本农皿五不准”规定，有效使我地区耕地保有量达到41.12万亩、基本农田保护面积达到32万亩的要求。地、县、乡（镇）、村、农户间层层签订了耕地保护目标责任书，设立了基本农田保护标志，基本农田面积落实到了每个地块，在明确耕地保护责任制目标任务的基础上，狠抓落实耕地责任制工作的动态巡查、监督检查、考评考核工作，促进了耕地保护共同责任的落实，确保了基本农R1的稳定。十二五”时期，在全面落实耕地保护目标责任制的同时，大力开展土地整治，实施了47个土地开整理项目,建设规模达6033.87亩，新增

5、耕地4416.71亩，保障了地区耕地总量平衡,提高了耕地质量。地区七县按照《耕地占补平衡考核办法》，积极履行包括拉林铁路、拉林高等级公路等项目的占补平衡义务，通过委托补充、自行补充等方式，完成了耕地的占补平衡。二、经济社会发展用地得到较好保障XX地区正处于加速发展阶段，为保障用地的及吋供应，2011-2014年，共上报建设用地报批材料63个，包括亚让电站、华能XX水电开发基地、鲁朗国际小镇、XX县储备用地等建设项目。2011-2014年地区供应建设用地约781.4公顷,其中出让353.59公顷，划拨427.81公顷,

6、特别是优先保障农牧民安居工程，为地区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。三、地籍管理更加完善一是按吋保质保量完成第二次土地调查任务。将第二次土地调查作为“十一五”国土管理工作重点之一，多方协调沟通并狠抓落实。至2009年9月，完成地区7县县城城镇调查，完成我地区489个行政村的权屈调查工作，调查基本农田938块，面积约187051.63亩。完成地区五个县的农村1：1万土地利用现状调查。二是在波密、朗县两县试点的基础上，全面开展农村宅基地确权登记发证工作。解决了一批历史遗留问题，提高了土地登记工作质量。三是加强档案管理信

7、息化建设。建立健全了各类档案管理制度，及吋准确掌握了全地区土地变更情况，保证了土地变更的现时性。四、地质灾害防治成效明显“十一五”期间，在各级政府和有关部门高度重视下，地、县两级国土资源部门积极筹集资金，完成了八一电厂沟泥石流治理、波密县城泥石流以及沿线的波密县古乡泥石流治理、川藏公路102滑坡治理、工布江达县金达镇泥石流治理等十几项地质灾害治理工程，并已开展重大地质灾害勘察与治理10多处，从2008年底开始，对受地质灾害威胁村庄搬迁进行地质灾害危险性评估，涉及地区五县一场（XX县、工布江达县、波密县、察隅县、墨脱县

8、和易贡茶场）搬迁群众共计445户、2537人。实施搬迁工程8处，最大限度地保障了人民群众的生命和财产安全，为地区地质灾害防治工作积累了宝贵经验。开展了全地区50个小康示范村地质灾害评估工作，并对存在隐患的村给出了评估意见和建议。表1五县一场地质灾害搬迁经费表单位：万元五、土地市场不断培育和发展土地使用制度改革不断深化，有偿使用制度逐步建立。土地