had003(03)核电厂物项和服务采购中的质量保证宣贯材料

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1、安全导则HAD003/03《核电厂物项和服务采购中的质量保证》（宣贯材料）根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003,以下简称《安全规定》）中提出的原则和目标，本导则专门叙述核电厂安全重要物项和服务采购中的质量保证。本导则包括11章。它们分别是：1、引言；2、采购计划的制定；3、采购文件的编写、审查、分发和变更的管理；4、对物项和服务供方的选择；5、评标和签定合同；6、买方对供方工作的评价；7、买方的验证活动；8、不符合项的管理和纠正措施；9、物项和服务的验收；10、质量保证记录；11、采购大纲

2、的监查。1引言采购是指由买方或买方指定的代表为得到物项和服务所进行的各种活动，它从提出要求开始，到买方验收该物项或服务为止。HAF003（91）《核电厂质量保证安全规定》对采购控制的要求《安全规定》第6章“采购控制”主要对下述三方面提出了说明和/或规定:（1）采购要求必须包括（但根据情况不仅限于）的方面（共包括1（）个方面）:（2）买方对供方的评价和选择；（3）对所购物项和服务的控制。对于采购要求，《安全规定》提出了供方要制定质量保证大纲的要求：“并不要求所有的供方都要有符合本规定所有条款的质量保

3、证大纲，但采购文件必须根据需要的程度，要求承包者或分包者提出符合规定有关条款的质量保证大纲。”按照上述说明和/或规定，建立和实施对整个采购过程的管理，并采用本导则给出的具体实施办法就可以为所有采购活动都符合《安全规定》的质量保证原则、所采购的物项和服务都达到所要求的质量提供了信得过的基础。1.2范围本《导则》对各种采购活动的组织、实施和管理提出了要求和建议。在核电厂的设计、制造、建造、调试和运行各个阶段中，与整个系统个别物项（包括备件和更换件）、服务（或这些的组合）的供应有关方面，均属于采购活动的

4、范围。可以涉及设计、购买、加工、装卸、运输、贮存、清洁、装配、安装、试验、检查、维护、修理、初始装料、换料和改进诸项活动中的一项或若干项。本导则的要求和建议必须由营运单位、设计单位、供方、工程公司、施工单位、运行单位和参与核电厂工程的其他单位分别根据情况付诸实施。本《导则》要求与建议的实施方式和深度取决于：(1)(2)(3)(4)1.3责任国家核安全法规的要求；合同类型；质量要求；参与核电厂设计、制造、建造、调试和运行的各单位的工作范围。营运单位对核电厂物项或服务采购活动的组织、实施和管理负责。在

5、与电厂施工单位及其他物项和服务的供方谈判合同的过程中，营运单位必须履行这一要求。营运单位可以将制订和实施采购质量保证大纲的全部或部分工作委托给其他单位，但仍对此大纲总的有效性负责；供方按采购文件的要求提供合格物项和服务的义务和应负的法律责任不因此而改变。在确定买方和供方的责任时，应认识到一个单位可以既是供方又是买方。例如。某个单位可以是一个供方，但也可以从其他的供方采购物项或服务。然而，在任何特定的采购活动中，该单位或是供方或是买方，并相应地采用本《导则》(供方或买方)的有关要求。(1)买方的责任

6、：a、制订和实施符合本《导则》要求和建议的采购管理办法；b、把与工作范围相应的质量保证大纲要求编入采购文件;c、评价供方的质量保证大纲，以确保其适合并满足待购物项或服务的要求；d、当由一个买方分别向若干个供方进行有接口的但又相互独立的采购事宜时(例如，一个供方负责设计、制造、车间组装和车间试验；另一个供方负责现场组装；而第三个供方负责现场试验)买方必须保证各质量保证要求的综合能满足全部采购要求。(2)供方的责任：a、根据采购文件要求，制订和实施用文件规定的质量保证大纲;b、使买方对供方的质量保证大

7、纲的适用性及其实施情况感到满意;c、在发往另一供方的采购文件中，编入相应的质量保证大纲要求。(3)买方负责采购活动人员的责任：a、确保向供方提供的信息清楚、简明和不含糊，对采购的物项和服务、技术要求和质量保证要求进行充分说明；b、确保供方有能力提供满足规定要求的物项和(或服务)，包括提供备件，作为选择供方的依据；c、监控供方，确认其能持续满意工作；d、确保物项和服务符合采购文件的要求；e、确保符合采购文件要求的客观证据在物项安装或使用前送到买方现场;f、确定所有采购供方的联络人;g、必要时，规定买

8、方和供方间的接口，确保在关键日期进行相应验证活动。1.4确定质量保证的工作范围或深度《安全规定》要求：“必须确定质量保证大纲所适用的物项、服务和工艺。对这些物项、服务和工艺必须规定相应的控制和验证的方法或水平”。这就是说，对不同的物项或服务根据下述因素来选取合适的大纲活动，也就是选取满足这些因素要求的某一等级的控制和验证活动，以达到既经济合理又能使与安全有关或无关的物项或服务得到充分质量保证的目的。确定质量保证工作或深度的因素有：(1)物项的功能失灵或服务差错对核电厂安全的影响——