文广局行政执法检查工作实施方案

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1、文广局行政执法检查工作实施方案一、检查目的以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，深入推进文化行政执法责任制，完善文化行政执法监督机制建设，保障文化法律法规规章的正确实施，带动提升文化行政执法水平和管理能力，为加快推进文化大发展大繁荣创造良好的法制环境。二、检查内容（一）行政执法保障中心工作的情况1.制定相应的年度行政执法计划情况；2.解决突出问题的针对性执法措施；3.实施的效果

2、。（二）行政执法制度建设情况1.行政执法基本制度和规范建立及落实情况；2.行政执法责任制建立及落实情况；3.行政执法裁量制度建立及落实情况；4.重大行政处罚案件集体审议制度建立及落实情况；5.行政执法案件限时办理制度建立及落实情况；6.行政执法公示制度建立及落实情况；第5页共5页7.重大行政决定备案审查制度建立及落实情况；8.行政执法人员（协管员）管理（上岗培训考核、年度继续培训教育、年度行政执法绩效考核、执法证件管理）制度建立及落实情况；9.系统内部执法检查或案卷评比长效机制；10.投诉受理办理机制建立及落实情况；11.行政执法错案责任追究

3、制度及落实情况。（三）行政执法职责和事项的梳理确认情况1.依法依规和依“三定”方案，应当履行的行政执法事项、权限、范围；2.与上下级行政执法机关以及同级行政执法机关之间执法边界、执法责任的划定；3.应当承担的法定责任。（四）开展行政执法工作情况1.年度行政执法计划的制定落实情况；2.近三年行政处罚、行政强制、行政征收案件数量及重大案件处理情况，如处罚案件数量下降较多应分析原因并提出相应措施；3.近三年行政复议、行政应诉案件数量及结果；4.近三年媒体曝光、群众举报投诉的数量及处理情况；5.在综合执法、联合执法中牵头组织或者协同执法情况；6.上级

4、交办行政执法任务、案件办理落实情况；7.依职责定期履行巡查、检查、检验等情况；第5页共5页（五）行政执法中的体制性问题因体制原因导致的职责交叉、事项交叉、执法交叉、执法空白等情况和管辖争议的解决机制的建立及运行情况。（六）行政执法中存在的突出问题以及改进措施1.不依法或者不正确履行职责问题；2.对违法行为不作为或者不及时查处问题；3.对群众合法诉求和投诉举报不响应或者不依法处理；4.对越权执法、违反规定或者程序执法、选择性执法、滥用执法裁量权、超期办理案件、违规收费以及要求当事人承担非法定义务的行为的处理情况；5.媒体曝光与群众反应强烈问题的

5、不及时处理情况；6.对上级机关交办任务不及时落实的整改情况。三、检查步骤行政执法大检查工作分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（6月初）。召开全局行政执法检查工作动员会，制定和下发《区文化广电局行政执法检查工作实施方案》，明确文化市场科、新闻出版科、文化遗产科、广电管理科在本次检查过程中的主要任务和工作重点，明确人员、落实责任、细化分工。第5页共5页（二）自查自纠阶段（6月中旬到7月底）。对照区委、区政府《关于开展全区行政执法大检查工作的通知》的要求，在全局开展行政执法自查自纠活动，提交自查报告。自查报告要侧重于对自查中发现问题的分析以及对相关

6、工作提出建设性的建议，包括以下内容：一是行政执法保障中心工作的情况；二是行政执法制度建设情况；三是行政执法职责和事项的梳理确认情况；四是开展行政执法工作情况；五是行政执法中的体制性问题；六是行政执法中存在的突出问题以及改进措施。（三）总结经验阶段（8月上旬到9月中旬）。要认真总结集中整治总体情况，分析问题产生的原因和规律，切实加强日常监管，严防出现反弹。要进一步细化完善各项管理制度，加强制度建设和队伍建设，落实措施，不断探索建立行政执法工作的长效管理机制。四、工作要求（一）高度重视，周密谋划。各科室要深刻认识此次检查活动的必要性和重要性，站在

7、保证文化法律法规规章的正确贯彻实施，推进依法治文、转变发展方式、加快文化发展的高度，领导到位，精心组织，扎实推进，真正把这此检查作为今年文化法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。（二）突出重点，明确目标。各科室要通过自查活动，进一步规范文化行政执法行为，推行文化行政执法责任制，提高文化行业依法行政水平。（三）协调配合，宣传到位。第5页共5页各科室要及时宣传报道检查的有关情况，对典型经验和先进人物要进行积极宣传，对重大典型案件及处理结果要公开曝光，促进检查工作取得实效。第5页共5页