大唐南京发电厂突发事件综合应急预案

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1、大唐南京发电厂突发事件综合应急预案1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高大唐南京发电厂处置突发事件的能力，保证突发事件发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障员工的生命健康及企业生产的安全、稳定，并在突发事件后尽快恢复正常生产，根据实际情况制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）《中华人民

2、共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）《中华人民共和国电力法》(1996年4月1日起施行)（2015年4月24日施行）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T2963

3、9-2013）第33页共33页《电力企业应急预案管理办法》（国能安全[2014]508号）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）《电力企业综合应急预案编制导则》（试行）《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》大唐集团制〔2009〕47号《中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围1.3.1本预案适用大唐南京发电厂，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、设备财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.3.2本预案指导专项应急预案和现场处置方案的编制

4、工作。1.4工作原则1.4.1以人为本，安全第一。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.2统一领导，分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急

5、处置工作，建立健全应急预案和应急机制。第33页共33页1.4.3快速反应，协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.4.4依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测

6、、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5预案体系大唐南京发电厂应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大唐南京发电厂应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。大唐南京发电厂制定的专项预案如下：

7、（1）自然灾害类第33页共33页针对可能面临的气象灾害如雨雪冰冻、暴风暴雨、大雾天气等以及可能面临的地震灾害等自然灾害编制的专项应急预案。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实

8、际而制定和实施的应急处理预案。针对特定的具体场所（如集控室、供氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。2.风险分析2.1大唐南京发