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1、关于旁站监理的思考摘要文章分析了旁站监理工作的基础，旁站监理实施的要点、内容及工作方法。指出旁站监理中建设单位、施工单位存在认识误区，监理单位在旁站监理中存在问题。在对这些问题进行探讨的基础上，提出了进一步搞好旁站监理工作的几点建议：重视旁站监理方案编制、认真填写旁站监理原始记录、提高监理人员素质和待遇等。关键词：旁站监理；旁站人员；施工质量前言随着国家工程建设体制改革的深化,建设监理制度已进入了全面推行阶段。但这些年来,建设各方对监理在工程建设中的作用,监理工程师的责任和义务,在理论和实践中都存在不同的理解和做法,尤其对旁站监理问题,争论和说法尤多。为了提高建设
2、工程质量，建设部于2002年7月17日颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》。该规范性文件要求在工程施工阶段的监理工作中实行旁站监理，并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。10监理如何做好旁站，首先要全面吃透旁站监理的规范制度，注意实施要点，掌握旁站监理的程序、内容、工作方法，才能做好这项工作。然而在旁站监理实施过程中，存在不被部分建设单位和施工单位理解的现象，以及监理单位自身关于旁站监理的问题，从而导致旁站监理工作形同虚设，根本起不到旁站监理的作用。本文将针对这些现象和问题进行阐述，并提出笔者的一些建议。一、旁站监理相关制度《房屋建筑
3、工程施工旁站监理管理办法（试行）》（以下简称办法）于2002年7月17日建设部建市2002189号发布。为加强对房屋建筑工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，依据《建设工程质量管理条例》的有关规定，制定本办法。本办法所称房屋建筑工程施工旁站监理，是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。在施工阶段，很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致，有些施工操作部符合要求的工程质量，虽然在表面上似乎影响不大，或外表上看不出来，但却隐藏着潜在的质量隐患与危险。高度重视监理旁站工作，采取过硬措施
4、确保监理旁站到位，这是《办法》出台的历史背景，也是确认工程质量的重要依据。二、旁站监理的概念旁站监理从词义上解释，是指在项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。这种就字面的解释也许大多数人都能认同。旁站监理是监理企业进行质量控制的一个重要手段。因此，为了杜绝不规范行为的发生，监理企业应将旁站作为质量控制的一个重要手段10关于旁站监理,查阅有关参考书,尚未找到完整的解释,笔者的理解是:旁站监理是在工程施工过程中,监理机构针对工序的施工质量控制需要,采取的一种现场监理方式,即对某些特定工序,由监理人员对施工全过程进行跟踪检查,使其质量满足设计要求和施工
5、规范要求。然而旁站监理是实现质量目标控制的辅助手段,多用于监理机构根据质量控制需要设置的见证点和待检点。以重要和关键工序质量为重点控制目标,从而确保整个工程质量满足设计要求。 笔者认为,并非所有的工序都需采取旁站监理,其原因:一是一般工序,有关施工规范都有明确要求和规定,施工单位必须按规范施工;二是对于工程来说,面广,工序繁多,若全部实行旁站,所需监理费用必然加大,这样既无必要,也是资源浪费。三、旁站监理的争论 1、业主对旁站监理的要求 通常业主要求监理人员要有监理工程师资格,要求监理工程师在承建单位施工期间,用全部或大部分时间和精力对施工活动进行全过程跟踪
6、监控。有的业主甚至要求监理工程师对施工的每道工序、每个单元工程要跟踪监理。如对本属施工单位责任范围的施工放样测量,要求监理也须独立进行复测,以此核定施工单位的测量成果,对断面开挖、混凝土浇捣等都要跟班作业。 2、监理方对旁站监理的认识10 监理方认为,监理是高智能服务,不是专职的旁站机构,监理工程师也不是施工单位的施工员,监理工程师一般都具备较为丰富的理论知识和施工管理,让这些人旁站跟班,既是浪费人才,也分散了监理的精力,实际上削弱了监理的控制作用;工程质量的好坏是承建单位干出来的,监理工程师应以督促、检查、指导、巡视、抽查为主要控制手段,但对工程关键工序、关
7、键部位、隐蔽工程设置旁站监理是有必要的。监理方权限总监权限：开工报告审批权。当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《单位工程开工报告书》，经总监理工程师现场查实后，一般工程即可审批。对重大工程或有争议的工程报市质监站审批。施工组织设计、施工进度计划的审批权。可要求承包商更换不合格施工人员。分包单位审批权。图纸会审签字。工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签定权。签发停工令、复工令。在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付申请的审核和签认权，以及结算工程款的确认权。签发工程索赔意见书。向业主提出合同处理意见，包括终止合同、合同延
8、期等。签发
