资源描述：
《工程建设投资控制措施分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、摘要：对建设投资的控制应该是全方位、全过程的。结合实际,从建设工程的可行性研究、设计、招标、施工、竣工决算及审计等关键环节入手,探讨控制工程投资的具体方法。关键词：企业管理；投资管理；工程建设投资管理 工程建设投资控制是一个全过程、全方位的管理工作,应贯穿于建设工程的始末。建设工程从可行性研究、设计、招标到施工以及最终结算,每一环节对投资的影响都是举足轻重的,都应给予足够的重视。1 设计阶段投资的控制设计阶段的投资控制是合理确定和有效控制工程造价的关键。长期以来,人们习惯把投资控制的重点放在施工阶段,而忽略了设计阶段的投
2、资控制。事实上,设计阶段是形成和确定工程造价的关键阶段。从有关资料统计分析可以看出,工程项目不同阶段对工程经济性的影响是不同的,而以设计阶段的影响为最大。(1)可行性研究和初步设计阶段的投资控制可行性研究和初步设计阶段是投资控制的最主要环节,在这个阶段应对设计方案进行优化选择,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的角度,采用成本效益分析法,在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法,千方百计降低工程造价,拿出最佳的技术先进、经济合理的方案。例如,我单位参与某工
3、厂建设工程,进行了可行性研究,其部分有关基础资料见表1、表2。从表1知,年生产能力4000辆的方案是经济的,从表2知,该厂预处理生产线中的大型压力设备采用油压机是经济合理的。这样,通过技术经济分析,在可行性研究和初步设计阶段,为投资控制打下了良好的基础。(2)工程设计概预算阶段的投资控制工程设计概预算是衡量设计方案是否合理的依据,是国家对工程建设实行科学管理和监督工程造价的手段,设计上的节约或浪费,必然通过计算工程量和各项费用,全面反映到概预算文件中来,即,当建设项目的各个设计方案出来后,可以利用概预算中的造价指标、主材消
4、耗指标等进行比较,评价出各设计方案在其他各方面都能满足要求的情况下,哪种建筑设计方案和工艺流程比较先进、合理、经济,从而优化出设计方案,降低建设投资。(3)施工图设计阶段的投资控制施工图设计阶段要根据初步设计确定的原则绘制满足施工要求的图纸,无特殊理由不能任意提高设计标准,扩大设计范围;要推行限额设计,加强施工图设计管理,防止因肥梁、胖柱、深基础而造成的浪费;同时应大胆采用新材料、新工艺、新技术、新成果,以便设计出更新颖、造价更合理的建筑产品。2 招标阶段的投资控制搞好招投标是控制工程造价的重要手段。只有通过公开、公正、公
5、平的工程招投标,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,才能提高工程质量,降低工程费用。2.1 选择合同条件合同在工程项目中有着特殊重要的作用,它规定着项目参与各方的经济责权利关系,是工程实施过程中双方最高的行为准则,也是控制投资的一种强有力的手段。从投资的角度看,合同中的每一句话都可能成为日后双方争论的焦点,因为这方面任何模棱两可的文字,都会形成漏洞,给承包商以索赔的机会,使投资失去控制。在实际工作中,业主可以按照需要,自己(通常委托咨询公司)起草合同协议书,也可选择标准的合同条件,再按照自己的需要通过
6、特殊条款对标准文本做修改、限定或补充。目前,国内较多采用的土建工程合同条款主要有:1999年新版《FIDIC合同条件》,《建筑工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)及《水利水电施工合同条件》(GF-2000-0208)。在具体选择时,应注意合同条件要和双方的管理水平配套。将我国的原示范文本与FIDIC合同条件相比较就会发现,我国施工合同在许多条款中的时间限定严格得多,但我国的承包工程中常常双方都不能准确地执行合同。2.2 确定合理报价(1)报价的编制现行的标底编制办法有许多弊端,例如,业主和投标单位用同一定
7、额,根据同样的取费标准来编制报价。这种报价所反映的是价值规律所描述的社会必要劳动时间,虽然也考虑了人工、材料、机械台班等价值变动和施工不可预见费、包干费、施工费、工程要求优良的增加费等因素,但仍无法反映市场经济的竞争机制,也不能反映建筑产品价格随供求关系变化的规律,更没能反映财政、信贷、工资、利率等对建筑产品价格的影响,而且还会滋生漏标、行贿等社会腐败现象,也会使建设单位作为市场经济条件下自主经营、自负盈亏的投资主体不能根据市场行情有效地降低预算额。随着我国加入WTO,应大力推广世界上流行的工程量清单报价法和企业定额法,在
8、强调诸如工程量计算规则等共性的同时,更应强调不同企业、不同项目的个性特性,使得承包人的报价能够充分地反映其在材料价格、劳动力价格、机械设备价格、技术水平及管理水平方面的特点。(2)报价的评审和确定在报价评审中,对于最低成本价的理解,不应仅仅停留在最低直接成本上,还应关注与企业管理能力相关的间接成本;所接
