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时间:2019-01-03
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1、民政局加强安全规划安排一、指导思想以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,以“安全”创建为主线,实施重点攻坚,推进综合治理;完善体制机制,强化基层基础;创新监管监察,加强源头治本,全面巩固深化“安全生产年”活动成果,全面提升安全生产保障水平,为实现经济社会赶超发展创造良好的安全生产环境。二、目标任务年,全区各项安全生产控制指标在年的基础上有明显下降,全面完成市政府下达的各项控制指标。全年全区生产安全事故死亡人数控制在市下达控制指标以内,其中工矿商贸事故死亡人数控制在1人以内,亿元生产总值生产安全事
2、故死亡率控制在0.15以内,工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率控制在3.6以内。减少一般类伤亡事故,控制较大伤亡事故,遏制重特大安全生产事故。三、工作措施(一)围绕遏制重特大事故,坚决打好隐患排查治理、打击查处非法违法攻坚战1.坚决打好隐患排查治理攻坚战一是强化重点行业领域隐患排查。危险化学品重点排查危险工艺和重大危险源;烟花爆竹重点排查储存场所;交通运输重点排查运输企业、车站、危险路段和桥梁;消防重点排查人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及花园口镇家俱小作坊;建筑施工重点排查深基坑、大
3、型施工机械;旅游重点排查景点景区大型游乐设施及沿黄餐饮船只和快艇;民爆重点排查生产储存使用场所。其它行业领域都要明确排查重点,切实做好隐患排查治理工作。二是强化重点时段隐患排查。第一时段(年1月至年4月):围绕确保全国“两会”期间安全生产,针对节后复工复产、春运高峰等因素,加强对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、旅游景区(点)、沿黄餐饮船只(快艇)、家俱作坊等企业和各类人员密集场所的隐患排查治理;第二时段(年5月至年9月):围绕汛期和旅游安全,针对暴雨、洪水、山体滑坡等自然灾害易发特点,把存在山体滑坡的
4、区域和建筑施工工地,存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施,严防引发事故灾难。及时排查宾馆饭店、商(市)场、旅游景区景点、沿黄餐饮船只(快艇)、家俱作坊和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查。第三时段(年10月至年12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季天干物燥、雪、雾、冰天气多发的特点,认真排查整改各类事故隐患,落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防
5、雾、防碰撞等预防措施。三是落实隐患排查治理责任和有关制度。生产经营单位是隐患排查治理的责任主体,其法人代表是本单位隐患排查治理的第一责任人。各镇办及行业主管部门对生产经营单位隐患排查治理负有组织、指导、监督责任。按照“条块结合、属地监管”、“谁主管、谁负责”的原则,建立区、镇办和生产经营单位三个层次的隐患排查治理工作责任机制。强化隐患现场处置措施,进一步建立健全隐患排查、隐患上报、隐患整改、联席会议、挂牌督办、双向验收、举报奖励、重大隐患公示、隐患排查宣传教育、督查考核等十项隐患排查治理制度,确保各类
6、隐患能够得到及时有效的治理。2.坚决打好打击查处非法违法攻坚战一是突出打击查处重点。危险化学品重点打击查处无证无照非法生产经营、储存和运输;烟花爆竹重点打击非法生产经营违法行为;交通运输重点打击无证无照无牌非法营运、车辆非法改装,超员、超载、超速、超限“四超”等严重违法行为;消防重点打击查处安全距离不足和“三合一”、“多合一”行为;其他领域都要突出重点,严厉打击查处无证无照和证照不全等各类非法违法行为。二是加大打击查处力度。对安全生产非法违法行为,要依法依规从严打击查处,该停产的停产,该取缔的取缔,并
7、依法依纪从严追究相关人员责任。对政府决定关闭取缔的生产经营单位,相关部门要密切配合,依法吊销相关证照,彻底关闭取缔到位,防止死灰复燃。三是强化联合执法。建立政府统一领导、相关部门共同参与的打击查处非法违法联合机制,提高执法效率,形成打击查处非法违法行为的合力。四是加大舆论和群众监督力度。利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传打击查处安全生产非法违法行为专项行动,充分依靠和发动广大人民群众参与打击查处安全生产非法违法行为专项行动。充分发挥“12350”安全生产举报电话作用,畅通安全生产各类非法违法
8、行为的举报渠道。(二)围绕基层基础工作,全面实施安全素质提升、城乡安全发展保障、科技支撑三大基础工程1.实施安全素质提升工程一是全面提升全民安全素质。组织开展安全生产月、“11·9”消防日、“安康杯”竞赛等群众性安全教育活动。将每年6月第2个星期日定为全民安全教育日,以行政村和社区为单位,组织各行政村和社区对辖区村民(居民)分期分批开展1次安全常识宣传教育普及活动。中小学校要开设一定课时安全教育课,新生入学必须首先进行安全教育,校长每学期要为全体学生上一
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