司法局深化法制理念工作计划

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1、司法局深化法制理念工作计划（一）不断深化“三项重点工作”。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”是司法行政发展的重大机遇。“三项重点工作”是相互联系的整体，与司法行政工作息息相关、密不可分。抓住了“三项重点工作”，就抓住了当前司法行政工作的根本，找准了司法行政事业发展的着力点和突破口，对于解决长期困扰司法行政工作发展的源头性、根本性、基础性问题，推动司法行政事业全面发展进步，提供了重大的历史机遇。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”是党委政府的共同责任。“三项重点工作”既是政法系统的工作，也是党委政府工作大局中的重要一环。要坚持把深入推进“三项重点工作”作为司法行政机

2、关服务党委政府工作大局的重要载体，把司法行政职能摆在经济社会发展大局中来谋划，放在促进和谐社会建设的总体框架中来推进。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”必须全系统动员全方位参与。司法行政机关在理念、机制、方法、作风等方面与当前深刻变化的形势还存在一些不适应的地方。特别是一些基层司法行政机关还存在人员紧缺、工作基础差、履职能力不强、信息化应用水平不高等问题。需要我们牢牢抓住深入推进“三项重点工作”的机遇，全系统动员，全方位对接，破解制约发展的瓶颈问题。坚持把深入推进“三项重点工作”与保障经济平稳较快发展，统筹做好各项司法行政业务工作，大力加强班子队伍建设等紧密结合起

3、来，推动司法行政工作全面发展进步。要深刻认识到全面推进“三项重点工作”必须转变观念。司法行政工作服务对象和工作领域十分宽泛，社会性是司法行政工作的本质属性。要清醒认识到司法行政工作既是机关工作，也是专业化、标准化、规范化、社会化、群众化工作。必须转变观念以改革创新的精神深入推进“三项重点工作”，努力实现“三个根本性转变”。即：执法理念根本性转变，树立调解就是执法，调解就是办案的新理念；业务指导思想根本性转变，整合系统资源推动司法行政工作一体化；工作方式根本性转变，推动工作专业化、标准化、规范化。1、充分发挥司法行政机关在化解矛盾纠纷中的基础性作用。构建社会主义和谐社

4、会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素的过程。要发挥司法行政在排查、疏导、化淤、防范矛盾纠纷中的独特功能，上为党委政府分忧，下为人民群众解难。一要加强源头治理。充分发挥普法依法治理在预防化解矛盾纠纷中的治本作用。要认真总结普法依法治理工作经验，探索工作规律，广泛听取社会各界的意见建议，立足我市实际，制定科学合理的“六五”普法规划。坚持普治结合、以治为主的原则，将依法治理和“六五”普法有机结合，以构建和谐社会为主线，以目标考核为抓手，构建一套切合实际、行之有效的法治建设工作体系。要突出党在推进普法依法治理中的领导核心作用。把普法依法治

5、理工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，保证法治建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应，同步协调发展。要突出普法依法治理的实效性，紧紧扣住党委政府中心工作，紧紧围绕改善民生，满足人民群众新期待、新要求，立足于解决实际问题，实现国家对社会的有效治理，把普法工作落到实处。当前重点围绕服务经济加快发展、服务和改善民生、维护社会稳定开展专项法制宣传。要全面深化地方、行业、基层依法治理工作。紧紧围绕社会治安综合治理、平安创建工作，针对群众关心关注的热点难点问题，深入开展多种形式的专项依法治理。二要健全完善机制。全市司法行政机关要围绕化解矛盾纠纷，建立统筹机制。整

6、合包括司法行政干部、法律服务工作者和人民调解员骨干在内的精兵强将组成攻坚小组，将任务落实到人，打造化解矛盾纠纷的主力军。建立由资深律师、专业人士和调解能手等组成的调解专家库，把社会治理资源纳入党政管理体制。要强化完善衔接机制，建立规范高效的工作制度，健全协调联动、信息沟通和效力衔接制度，与各部门形成化解矛盾纠纷的合力。把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件和部分过失犯罪案件作为“检调对接”的突破点；建立完善人民调解与公安派出所接处警的衔接互动，实现人民调解与治安调解无缝对接；针对医患纠纷多发问题，要建立第三方参与的调解机制，构建和谐医患关系。三要解决突出问题。在“三案攻

7、坚”上下大功夫，用化解重特大矛盾纠纷来展现司法行政工作业绩。对排查出来的重大纠纷实行领导包案调处；对特别重大、需要相关部门协作调处的纠纷，要在当地党委政府的统一领导下，整合社会力量调处。按照上级提出的矛盾纠纷层级化管理的要求，每一级调解力量受理纠纷后，至少要调解三次，才能向上级司法行政机关移交，确保矛盾纠纷在基层得到化解。要做到上下级司法行政机关联动，合力化解重大矛盾纠纷，实现化解矛盾纠纷的高端化。四要提高工作水平。认真学习贯彻实施《人民调解法》，提高人民调解工作水平。进一步改进和完善考核评价内容和方法，将司法行政机关化解矛盾纠纷数量作为办案数单独进行统计。大力