2018年法制管理打算

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1、2018年法制管理打算一、全面推进依法行政围绕区委、区政府的中心工作，1加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神。制定今年依法行政工作计划，明确年度工作目标、工作方法和完成时限，积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，2建立健全行政决策机制。修改完善《区人民政府工作规则》完善行政决策顺序。坚持重大行政决策集体决定制度，建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。做到学法计划、内容、时间、人

2、员、效果“五落实”每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训，3加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度。丰富培训形式，强化培训效果，提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核，4建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要效果、存在突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作演讲制度。完善考核机制，科学设计依法行政责任考核的指标体系，明确具体的考核内容、考核规范和考核形式，确保考

3、核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评，切实保证依法行政各项工作任务落实到位。营造依法行政的良好氛围。采取多种形式，5认真做好政府法制宣传工作。宣传国务院《纲要》和《决定》意见》精神，宣传依法行政的重要意义和基本要求，宣传依法行政的先进典型，剖析违法行政的反面案例。二、大力加强制度建设依照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则，1科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作。确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作，如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保证和改善民生、增进社会和谐稳定等方

4、面的规范性文件制定工作，充分发挥制度对经济社会的调节作用。拓宽民主渠道，2进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”原则。扩大社会公众参与的水平和力度，完善公众参与制度建设的顺序，所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见，同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见，并予以合理吸收和反馈。确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策，3认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《区人民政府规范性文件制定顺序》严格把好规范性文件的审查关。没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，没有违法增加公民、法人或者

5、其他组织的义务，符合我市实际，具有较强的可操作性。做到定期清理和适时清理相结合，4建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作。对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。今年，全市要对底以前发布的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。解决备案审查工作中存在制而不备、备而不审、错而不纠”等问题，5强化规范性文件备案审查。严格执行《市规章和规范性文件备案方法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施。切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、

6、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统，不时完善规范性文件审查发布情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作，切实加强对规范性文件制定工作的指导。三、提升法制监督协调水平依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责，1落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度。并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核，制定切实可行的考评规范及实施细则，建立相应的管理和责任追究机制。今年要根据机构改革变化情况，2规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度。适时审查有关部门的行政执法主体资格，并将

7、合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、方法要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作，减少执法随意性。实行行政执法公示制度，执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、顺序方法、办事时限、监督方式等内容，都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。完善行政执法案卷的评查制度，3加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作规范。继续组织好行政执法案卷评查，