海南农村垃圾治理实施方案

《海南农村垃圾治理实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、海南省农村垃圾治理实施方案(2016-2020年)为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发[2014]25号）和《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村[2015]170号）精神，指导有序推进我省农村垃圾治理工作，进一步提高我省农村垃圾无害化处理能力和水平，营造干净、整洁、优美的乡村人居环境，顺利通过2017年国家农村生活垃圾治理验收，根据国家和省相关法律规章，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和治理目标　　（一）指导思想深入贯彻落实党

2、的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委六届九次全会精神和省政府的决策部署，按照“政府主导、全民参与、场镇统筹、属地负责”的要求，以整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为工作重点，大力开展清洁家园、清洁田园和清洁水源行动，明确目标，落实责任，广泛宣传，完善机制，健全队伍，全面推进农村垃圾治理工作，将海南打造成全国生态文明建设的典范、中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园，谱写美丽中国海南篇章。（二）基本原则—11—政府主导。各市县政府、省直有关部门要切实承担农村垃圾治理的职责，强化政府责任，做好规划引领，加大公共财政投入，

3、推动农村生活垃圾治理工作走向规范化、制度化、常态化。全民参与。加强宣传引导，树立“垃圾处理、人人有责”的观念，发挥群众主动性，尊重群众意愿，明确村民责任和义务，鼓励引导广大群众参与农村垃圾治理工作。场镇统筹。市县政府统筹乡镇和农场农村垃圾治理工作，形成乡镇、农场农村垃圾同步治理、共同推进的工作机制。属地负责。农村垃圾治理工作以市县政府为主，通盘考虑、整体推进。省直有关部门形成分工明确、高效有力的工作机制，加强支持和指导，形成合力。（三）治理目标。全面清理农村陈年垃圾，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，全面开展农业生产生活垃

4、圾、建筑垃圾、农村工业垃圾等治理，促进农村生活垃圾就地减量和分类处理。到2017年，全省所有村庄的生活垃圾得到有效治理，落实机构、人员、经费、制度、设施设备，农村环境“脏乱差”问题基本消除，农村生活垃圾治理工作通过国家评估考核验收。到2020年，全面实现农村生活垃圾、乡村河（湖）水体垃圾、建筑垃圾以及农业面源污染垃圾的有效治理，农村生活垃圾无害化处理率90%以上，农村生态环境干净整洁优美。实现以下目标：—11———实现村级保洁长效机制基本覆盖。全省建成城乡一体的垃圾收运体系，各地因地制宜建立稳定的村庄保洁队伍，开展垃圾就地分类减量，明确保

5、洁员职责和村民的保洁义务，建立监督奖惩制度，建立村庄卫生保洁长效机制。——实现农业生产废弃物资源化利用。推进农业废弃物资源化利用，农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达85%以上，农膜回收率达80%以上。——实现乡村“清洁水源”治理目标要求。加强乡村河（湖）水体垃圾治理，以“水环境质量只升不降”为准则，乡村河（湖）水体垃圾基本实现全收集全处理。——规范农村工业固体废物的利用与处置。推动农村地区工业固体废物的综合利用，将农村地区工业危险废物的利用与处置纳入统一管理、统一考核。农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。二

6、、主要任务（一）全面开展乡村存量垃圾清理活动。　　全面排查、摸清陈年垃圾存量、分布和污染情况，集中清理存量垃圾。发动村民、村委会、作业区（生产队）、学校和企业积极开展乡村环境卫生整治活动，大力清扫、清运屋边、路边、河（湖）水面、水边、田边和树林中的各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆等，做到无暴露垃圾、无卫生死角，切实改善乡村环境“脏乱差”面貌。—11—（二）建立完善村、镇、农场环卫清扫保洁体系。一是配备垃圾清扫保洁人员，建立稳定的村庄、作业区（生产队）保洁队伍。全省所有村庄、作业区（生产队），要根据人口规模合理配置清扫保洁人

7、员。明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。二是各乡镇、农场要建立健全环境卫生管理机构，配备保洁员，负责镇区（场部）卫生清扫保洁工作，组织和落实辖区农村垃圾的收运处理工作。三是各市县、乡镇、农场要引导各行政村、作业区（生产队）通过修订完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书等方式，明确村民的保洁义务，划定农户保洁责任区域，制定奖惩措施等，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。（三）基本建成城乡垃圾收运体系。全省城乡垃圾收运体系基本建成。《海南省生活垃圾收运处理体系规划（2010—2020年）》安排的乡镇生活垃圾转运

8、站全面建成并投入运营，乡镇（农场）普及密闭运输车辆，村庄、作业区（生产队）垃圾收集设施设备配备到位。（四）推行垃圾源头分类减量。做好农村生活垃圾源头的分类减量处理工作，落实“户清扫第一次分类、