城乡规划效能监察实施方案

《城乡规划效能监察实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、城乡规划效能监察实施方案　　为贯彻落实全国城乡规划效能监察电视电话会议精神，切实保障城乡规划在经济社会发展中发挥全局性、综合性、战略性作用，维护城乡规划的权威性、严肃性，促使各级政府、政府城乡规划管理部门及其工作人员不断提高规划管理和服务水平，推动我市城乡规划效能监察工作全面开展，结合我市实际，制定本方案。　　一、指导思想和工作目标　　城乡规划效能监察指导思想：以邓小平理论和“三个代表”　　重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会和中纪委六次全会精神，认真贯彻落实市委八届七次全委会议、市十一届人民政府第四次全体会议，总结城乡规划

2、管理工作经验，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，保护公众利益，着力解决当前各级政府和城乡规划管理部门工作中存在的问题；坚决纠正“项目跟着老板走，规划跟着项目走”的错误倾向，加强对权力运行的制约和监督，全面推进依法行政，加强行风建设，保证政令畅通，促进城市持续、健康发展。　　城乡规划效能监察工作目标：到XX年底我市各级领导干部要树立正确的规划价值观和城市建设观，依法行使规划管理权力，初步解决城乡规划指导思想不端正、不顾长远、损害群众利益、不切实际搞“形象工程”、“政绩工程”等问题；坚决纠正滥用职权、不严格执行

3、城乡规划、规划许可工作效率不高、推诿、扯皮和违规办事以及失职、渎职等行为，建立健全城乡规划管理机制，提高规划编制的科学性，加强规划实施管理，城乡规划的权威性、严肃性得到体现；工作作风进一步改进，城乡规划行业工作人员廉洁自律意识得到增强，部门和行业风气普遍好转，工作效率和服务质量明显提高，预防和治理腐败取得显著成效。　　二、监察重点对象和主要内容　　城乡规划效能监察重点对象：我市城市规划主管部门及其工作人员，行使城乡规划管理职能的事业单位及其工作人员。　　城乡规划效能监察主要内容：在认真总结城乡规划管理工作的基础上，按照《关于开展克拉玛

4、依市城乡规划效能监察工作的通知》要求，对我市城乡规划依法编制审批情况、城乡规划行政许可清理、实施、监督情况、城乡规划实施管理情况、城乡规划政务公开情况、城乡规划廉政、勤政情况以及城乡规划效能监察工作开展情况逐条对照检查，重点监察城乡规划执行和廉洁从政方面的问题；坚持效能监察和效能建设并举的原则，对发现的问题进行认真分析，提出整改措施，并结合日常规划管理加以改进提高，同时，要坚决纠正侵犯群众利益的行为，严肃查处城乡规划领域违法违纪案件等。具体内容包括：　　（一）城乡规划依法编制、审批情况　　克拉玛依市域城镇体系规划是否依法编制；克拉玛依

5、城市总体规划修编前期研究、论证和认定、编制是否规范合法；近期建设规划、详细规划、村镇规划和专项规划是否按要求完成；是否建立城市总体规划与土地利用总体规划等部门规划的协调机制；编制的规划成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求。　　（二）城乡规划行政许可清理、实施、监督情况　　是否严格按照《行政许可法》的要求，清理、规范城乡规划行政许可事项；建设项目规划审批流程和规划行政许可内部监督制度是否建立完善；各辖区规划行政管理权是否集中统一至克拉玛依市规划行政主管部门统一管理，各类开发区是否纳入统一规划和管理；是否存在以政府文件和会议纪要等形式

6、取代选址程序，未取得“选址意见书”而批准立项，未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况。　　（三）城乡规划实施管理情况　　城市总体规划实施情况；城市规划管理委员会建立情况；城市规划管理“一书两证”、村镇规划管理“一书一证”核发情况；国家宏观调控建设项目清理整顿情况。　　（四）城乡规划政务公开情况　　是否建立城乡规划公示、听证等公众参与制度、城乡规划主动公开和依申请公开制度以及城乡规划信息咨询及查询制度；是否研究制定克拉玛依城市规划地方性法规或规章，逐步将政务公开纳入法制化轨道。　　（五）城乡规划廉政、勤政情况　　是否存在个别领

7、导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；　　是否违反经批准的规划和法定程序建设政府工程；是否建设违反国家宏观调控政策或者明令禁止的项目；是否建立违纪违法案件举报制度，并对违纪违法案件进行严厉查处。　　（六）城乡规划效能监察工作开展情况　　我市开展城乡规划效能监察工作组织领导、宣传动员情况，　　以及采取的工作措施和任务完成情况。　　效能监察考核内容详见《克拉玛依市城乡规划效能监察考核内容》（附件）。　　三、总体部署和进度安排　　城乡规划效能监察工作分为动员部署宣传、自检自查、落实整改提高、评估验收总结四个阶段进行，时间为XX年11月至XX

8、年12月。　　第一阶段：动员部署宣传阶段（11月底—3月中旬）　　按照《关于开展克拉玛依市城乡规划效能监察工作的通知》（[XX]18）号要求，成立克拉玛依城乡规划效能监察领导小组，制定完善工作计划、工作规程、考核标准和奖