海外资产审计浅谈

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果海外资产审计浅谈　　在温家宝总理5日提请十一届全国人大五次会议审议的政府工作报告中提到，XX年我国“企业‘走出去’步伐加快，非金融类对外直接投资601亿美元”。在国家发展和改革委员会5日提请审议的计划报告中有关数据表显示，仅XX年至XX年4年间，我国非金融类对外直接投资就接近2100亿美元。这两个数字显示，我国正处于对外投资加快发展的重要阶段。商务部1月6日发布的数据“截至XX年底，我国万多家投资者设立境外企业万家，境外资产总额达到万亿美

2、元”。巨额的海外资产，使得我们必须要加强海外资产的风险防范意识，完善境外投资管理制度，并通过审计等监管手段和严厉的惩罚措施实施有效监管，防止国有资产流失。　　一、海外资产投资风险　　海外资产的不断扩张，使得公司要面对瞬息万变的世界政治和世界经济环境，海外投资风险也不断加大。主要体现在以下几个方面：　　1.海外资源获取风险课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　以能

3、源行业为例，资源的战略意义与政治属性使市场并购行为往往上升到政治与民族高度，可介入的优质油气资源机会越来越少。对油价的预测与判断不确定性使并购决策难以取舍,机会难以把握。海外油气合作模式的变化使投资回报率大大降低。资源国财税政策、国家石油公司间的恶意竞标等因素使海外并购和资源获取难度越来越大，从而影响公司战略目标的实现。　　2.海外并购风险　　项目可行性研究和尽职调查可能不充分，未全面了解东道国的政治、经济环境、法律监管、用工、行业及目标市场等政策风险，易造成低估并购项目的风险，已并购资产的实际经营环境和资产质量可能与尽职调查时的情况不一致，同时资产整合能力不足等均可能

4、对实现海外并购产生负面影响。　　3.海外运营风险　　海外作业国家和地区法律制度不健全、政策不稳定、商务环境恶劣、受到西方国家制裁，以及部分国家对外来投资的保守和本地化保护。一旦出现政府更迭或世界政局变化，一些国家可能难以保证投资协议的履行，造成海外项目运营困难。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　如：XX年6月，联合国安理会通过关于制裁伊朗的决议，美国、欧盟等

5、国借机对伊朗采取新一轮单边制裁措施，特别是美国对金融机构涉伊业务的限制措施以及欧盟对向伊朗油气行业提供设备和技术服务的出口管制措施；XX年澳大利亚拟对资源企业统一征收税率高达40%的资源税曾引起国际油气业的广泛关注。这些举动对正在运营的海外项目产生的风险极大，经常使项目陷入进退维谷的境地。由于政局不稳，海外项目也面临着较大的安全风险，例如最近发生的利比亚骚乱及流血事件。　　4.海外运营管理制度体系有待完善，国际化人才短缺　　多数公司尚未形成统一的海外管理制度体系，对海外公司设立、运营、休眠、关闭注销等尚无统一的制度要求和管理，各海外项目制度建设水平参差不齐，容易出现管理

6、漏洞，给公司造成损失。海外业务需要大量通晓外语、熟悉国际惯例、富有国际工作经验的管理、技术人才，而公司外部成品人才引进、内部人员国际化培训难以在短期内满足需要。　　二、海外资产审计常见问题　　随着“走出去”战略实施力度逐年增大，海外资产规模不断扩大，要求审计部门要根据全面覆盖、风险导向、突出重点、保证质量的原则，结合管理层的意见和风险判断，通过审计加强对海外资产的管控和风险防范。当前，国内大多数公司尚处于国际化的初级阶段，对待复杂、多变的国际环境缺少经验与方法。审计中比较常见到的问题有以下几点：　　1.预算管理　　审计问题主要集中在预算的执行与控制环节，资产购置单项超预

7、算。产生原因在于个别海外机构对公司预算管理制度理解和执行存在偏差，只重视总体预算的概念，而忽略单项预算的管理。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　2.资金管理　　审计问题主要表现在资金付款超权限和月末银行存款超限额两部分。产生原因在于未能提前办理大额资金支付审批手续或者无法及时或推迟付款导致。　　3.采办管理　　审计问题主要集中