安监局贯彻落实科学发展观情况分析检查报告.doc

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2、报告安监局贯彻落实科学发展观情况分析检查报告　　在市委的正确领导下，在市学习实践活动第一督导组精心指导下，我局党组领导班子按照市委的部署，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕我市提出的“增创科学发展新优势、建设幸福美好新*”的学习实践活动主题，认真组织学习深入调查研究，广泛征求意见，认真总结近年来我市安全生产工作符合科学发展观要求的基本经验和做法，实事求是查摆影响和制约我市安全生产科学发展的突出问题，因地制宜找准安全发展的思路与对策，进一步统一了思想认识。现将我局党组领导班子贯彻落实科学发展观的分析

3、检查情况报告如下：　　一、十七大以来全市安全生产工作取得的成效　　十七大以来，在市委、市政府的正确领导下，安全生产监管系统立足全市安全生产实际，以科学发展观为统领，经过各镇、各部门及广大企业的共同努力，全市安全生产工作取得明显成效，市政府连续四年在南通市安全生产目标管理考核中获得第一,安监局连续4年在南通市安监系统考核评比中获得先进集体，2006、2008年荣获全省安全生产监督管理系统先进集体。　　安全生产形势持续稳定。2005年，全市共发生各类安全事故937起，死亡114人；2006年全市共发生各类安全生产事

4、故588起，死亡104人；2007年共发生各类安全事故474起，死亡99人；2008年共发生各类事故375起，死亡97人。2005年以来，全市未发生较大以上企业生产安全事故，杜绝了重大以上安全生产事故，连续四年实现全年事故起数、死亡人数双下降。　　安全生产工作保障有力。一是建立责任保障体系。安全生产主要指标纳入了党委、政府政绩业绩考核，并作为地方政府换届考核的依据。围绕省和南通下达的事故控制指标，从市到各镇、村和重点企业，以及政府与部门之间，逐级签订责任书，实行逐级考核和“一票否决”，形成了覆盖全市的安全生产责

5、任保障体系。二是建立应急求援保障体系。在政府、行业、区域和企业多个层面落实了机制、预案、装备和队伍，新建了川江、平潮两地消防站，全市安全生产应急救援体系初步形成。三是建立监管工作体系。在2008年实施的镇级机构试点改革中，在转变政府职能、理顺工作关系、精简部门机构的大前提下，全市19个镇全部成立安全监督管理所，各镇同时进一步加强村层面的安全监管力量，健全了市、镇、村、企业的四级监管体系，安全网络延伸到社会的每个角落，有力推进了监管重心下移和前移。　　重点领域本质安全度高。依法把危险化学品的生产、使用、贮藏，烟花

6、爆竹的批发零售，以及非煤矿山、船舶钢结构企业作为安全生产监管重点，强化监管，促进这些高危行业安全管理规范化。一是严格执行安全生产许可证制度。组织对危化品、非煤矿山有关生产经营单位的安全生产条件进行了评价、评估，强化源头管理，严把安全生产条件准入关。二是推行高危企业标准化管理。在危化品、船舶钢构、机械制造等企业广泛开展安全管理标准化活动，大部分企业自觉以责任落实、管理制度、培训教育、生产设备、作业安全、产品安全与危害告知、事故与应急、检查与绩效考核等为抓手，建立了自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，提

7、高了管理水平。三是推进重点领域专项整治。根据经济发展特点，把危险化学品、道路交通、船舶钢结构、钢丝绳、海洋渔业等重点行业、重点领域的安全监管放在了更加突出的位置，通过完善重点领域的安全基础设施、规范重点行业的安全行为、加大重点领域执法、检查力度等措施，重点领域安全生产状况不断好转。四是加强重大危险源管理。对全市重大危险源进行普查、登记、建档，实行动态监控。　　企业安全生产持续改善。一是隐患排查治理深入推进。为提升企业安全保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。二是安全宣传教育效果显现。不断开展领导干部、企业主要负

8、责人安全知识培训，强化安全资格培训和督促生产经营单位落实三级安全教育，连续开展“安全生产月”、“电视培训”等活动，增强了安全管理人员、从业人员和全民的安全意识和能力。三是企业分类评估有成效。连续三年在企业中开展分类评估活动，有效指导了企业的安全管理，企业安全基础工作明显提升。四是加强行政执法。通过加强日常监督检查，扩大监管执法覆盖面，提高监管执法频率，监督监察覆盖面每年都在80%左右，