2018年城乡公交一体化情况汇报

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1、2018年城乡公交一体化情况汇报一、主要做法（一）依托完善的道路网络，推进农村班线公交化改造。市XX年在全省率先基本实现了村村通等级柏油路，XX年，省厅又把市列为村级公路网化示范县并给予补助1亿元。活动开展以来，市共完成投资3.93亿元，新建村级公路585公里，实现了全市所有行政村的主要街道全部硬化，彻底消灭了断头路，打通了连村路；为巩固网化成果，市镇财政今年起每年出资9000多万元对村级道路及环境卫生进行了托管，建立了财政对乡村道路建设与维护予以补贴的长效机制，市的农村公路建设继续走在了全省前列。今年以来，我们交通运输局根据部、厅积极推进农村客运公交化改造加快实现城乡客运

2、一体化的战略部署，及时调整交通工作思路，决定在完成村路网化的基础上，在全市范围内加快城乡公交一体化改革，下大力气解决原有农村客运班线车辆破、服务差等落后问题，更好地满足城乡居民的出行需求。为此，我们先后组织学习考察等地的经验与做法，深入全市镇村和客运企业进行调研，召开不同层次的座谈论证会，广泛征求社会各界的意见建议，市委市政府及时出台了《关于全市城乡公交一体化的实施意见》，今年重点是完成农村客运班线退市，开通运行城乡公交和镇村公交，彻底改变分散的个体经营模式，真正实现“网络全覆盖、管理无盲区、服务零距离”的集约化、网格化工作目标，尽快形成高效、畅达、舒适、安全、便捷的城乡公

3、交一体化服务体系。（二）正视热点突破难点，完成个体班线退市。农村客运班线公交化改造关系千家万户，倍受社会各界关注。我市原有农村客运班线35条，营运车辆204辆，全部为承包和个体挂靠经营，运营车辆破，服务质量差，安全隐患多，行业监管难度大，严重滞后于的经济发展。农村客运班线公交化改革涉及到运输企业、经营业户的切身利益，由于历史原因农村班线每个车辆价格被炒至30―50万不等，面对农村班线公交化改革，经营业户动辄就以上访或堵路相威胁。改革中如何平衡运输企业、客运业户、镇街群众等多方利益的诉求，如何筹措改革资金，在不影响正常运营的情况下使原有的农村客车如何顺利退市，完成新老车辆和运

4、营体制无缝隙交接，是改革中的重点和难点，对我们也是个严峻考验。为此，在改革伊始，我们加大工作力度，妥善处理原有农村客运班线退市工作。首先我们委托中介评估机构对每一条线路、每辆车的残值进行评估，在广泛征求客运业户意见的基础上，多次召开座谈会和专题听证会，创造性思维化解矛盾，制定了出租车置换和货币补偿两套解决方案，由客运经营业户自主选择，原经营业户签订收购合同并收到经济补偿后，退出经营市场。在旧车收购过程中，我们开动脑筋，坚定不移，注重政策宣讲和一对一对话谈判，努力化解了业户诉求复杂、不稳定因素多等困难，经过反复工作，使方案得到绝大多数农村客运班线营运业户认可的同时，果断采取一

5、旦业户签字交车，立即给予2万元现金奖励等手段，均在限期2天内完成了对95%以上业户的收购，然后对个别难点重点业户采取多种方法逐一突破。（三）完善健全新机制，实现农村班线公交化改造。重点抓了两个方面，一是深化经营机制改革。我们将原来的个人承包经营改革为公车公营，明确市长途汽车运输有限公司为全市公交客运的经营主体，实行“公司化经营、员工化管理”的公车公营模式，使公交线路、运力资源得到合理配置，提高了营运效率与服务质量。二是合理布局公交线网和场站。我们通过调整城乡公交线路，优化公交站点设置，逐步实现城乡交通交融、促进城乡客运网络的有序衔接。在城市规划中，市政府还无偿划拨留出了位置

6、合适的场站供公共交通使用，给综合运输体系的持续发展留足了空间。截止到今年9月底，我们通过企业货币收购和公共交通资源置换相结合的方式，千方百计组织企业筹资近5000万元，政府拿出120辆出租车指标，先后完成了至岔河、至羊口、至海化方向的农村客运班车的收购工作，投入75辆新型清洁能源公交车运行这三条主干道线路，同步开通运行了部分镇村公交线路。我市的农村客运班线公交化改造涉及全市15个镇街区，覆盖东城工业园、渤海工业园、羊口工业园等大型工业园区，一年的时间，我市基本实现了农村客运公交化、运营公司化和管理规范化，全面提升了我市公共交通发展水平。二、几点体会市推行城乡公交一体化改革的

7、时间虽然不长，有些工作尚在试行实施中，在前一阶段的改革工作中我们有很大的收获和体会。一是必须以“群众满意”为根本出发点。在公交化改造中，我们针对不同的车辆线路经营效益的不同，和车辆运营年限残值，对承包经营者给予了不同的补偿数额，对具备公交驾驶员条件的车主，只要本人提出要求，并经过培训考核合格后，由客运企业优先聘为合同制职工。在新线路正式营运前，交通部门专门制作了公交乘车指南，帮助市民更好地乘坐公交车。新投入的公交车全部采用职能IC卡付费，在原来票价的基础上实行20%的折扣优惠。因为部分线路途经大型工业园区，还特别针