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时间:2019-01-02
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1、辅导报告狠抓落实专题会发言范文同志们:今天召开这次“辅导报告·狠抓落实”专题会,主要目的是让大家进一步吃透、弄通《政府工作报告》的具体精神,明晰、明确今年经济工作的思路和主要任务,回去后结合本乡镇、本部门的实际,尽快将会议精神和各自承担的指标、任务、项目贯彻好、落实好。一、今年的经济形势和思路去年,在国际金融危机的冲击下,国家出重拳,大家很卖力,各项指标逆势上扬,在顽强拼搏中完成了目标任务,创造了十大亮点,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。去年的经济形势容易把握,即“冷热分明”,“冷”就是金融危机,“热”就是中央拉动内需的4万亿
2、投资。而今年的经济形势与去年有很大不同,情况复杂,回暖的基础不稳定、不稳固,难以把握,“处方不好开,药不好下”。基本的判断是“不冷不热”。既然情况复杂,难以捉摸,我们就用最简单的笨办法应对,“万变不离其宗”,“以不变应万变”。我们的“不变”是什么?“不变”就是到2020年实现小康社会大目标大方向“不变”,必须坚持好中求快、能快进快的发展方针“不变”,坚持保增长、“加快”发展的首要任务“不变”。按照大目标、大方针、大发展的总体“不变”的既定定位,做好今年经济工作,就必需把握好“一针一线两大手段”的基调和举措。“一个方针”:就是
3、继续坚持好中求快、能快尽快发展方针;“一条主线”:就是以保增长、调结构、惠民生、促和谐为主线;“两大手段”:就是投资拉动和扩大内需。只要我们把握好发展的大方向,明晰工作的总体思路,才能以“不变”应万变,才能在复杂的形势下,全面完成“十一五”计划各项任务,为“十二五”发展夯实坚实基础,才能办好为民承诺的十件实事,才能推动洛南经济社会更快、更高、更强率先突破发展。二、《政府工作报告》的主要内容(一)项目带动关于项目建设这一部分,主要分为建设项目、保障项目、谋划项目三个方面。要进一步强化发展是硬道理,投资是硬拉动,项目是硬支撑的“
4、三硬”理念,要懂得、学会、善于投资拉动、扩大内需。全年建设重点项目100个,完成年度计划投资28.5亿元。分工业、农林水利、公共基础设施、社会事业、房地产开发、旅游开发和服务业七大类。要完成这七个方面的项目,就必须全力做好资金和组织“两个保障”,资金保障就是要“四条腿”走路,即全力以赴“争”,解放思想“引”,千方百计“盘”,落实担保“贷”,使尽招数筹足建设资金,尽最大努力防止项目因资金断链而夭折。资金保障最重要,是项目建设的核心和关键。项目谋划,要以开放的思路,小题大做,无中生有,以循环经济理念纵向串联循环,横向并联结网,孵
5、化催生项目集群。矿产、土地、生物、劳动力,是资源,看得见摸得着,长期以来比较重视。而(跨两域)区位、山水、人文、避暑等这些独特资源往往被忽视,没有被认识,没有被招商,没有被开发,没有被利用。今后在筹划项目时,要把这些特殊的优势资源充分地考虑进去。(二)工业强县必须坚定不移地走依靠二产支撑,依靠工业振兴,新型工业化发展之路。今年目标是,工业化率达26%。在这里我强调一下工业化。工业化的含义和衡量指标,在《报告名词解释》里做了专门详细说明。请大家认真学习研究。20**年我县工业化率为22%,正处于工业化初期。这标志着我们正在从数
6、千年、数百年、解放60年、开放30年的农耕社会,开始“破壳”、开始“脱壳”,一只脚已经跨入工业化社会的门槛,现在正是“新老交替时期”。在工业经济这一部分里,《报告》总共讲了规模、结构、改造、改制、管理、园区六个方面的内容。壮大规模,充分体现了“保增长”、“加快发展”、扩张优先、速度优先的大决策、大定位。调整结构,就是在壮大规模的基础上,调整结构,延长链条,做大非钼工业,化解钼业独大的风险结构。改制就是改革。改造,既包括基建技改改造,又包括体制、机制、制度改造。改革、改造,本质上讲都是抓管理。园区,就是工业发展的大载体,工业项
7、目“开会”、“上操”,集中发展的地方。(三)农业强县今年的中央1号文件,首次提出统筹城乡促三农。也即,站在中央的层面首次提出要跳出三农抓三农。以往发了那么多中央1号文件,都是解决单点、单线、单面问题。比如“土地承包”、“粮食生产”、“增加农民收入”、“综合生产能力”、“新农村建设”等,总之都是在“三农”内部解决问题,都没有跳出“三农”的圈子。而从今年开始,跳出了“三农”的圈子,站“城”与“乡”,“农”与“工”,“一产”与“二产”、“三产”,更大的空间、更广的领域、更高的平台上来抓“三农”。今年的《报告》,隐涵地再次强调了三农
8、工作的根本出路在于三化:即农业产业化、农村城镇化和农民非农化。要握紧拳头打造四大“洛牌”农业“产业化”体系,城乡带动联动加快农村“城镇化”步伐,农业挣、工业帮、城镇带,乡、村两级升级晋档增加农民收入,特别是要引导新生代农民工进城入镇,全力加速农民“非农化”进程。农业挣,即农业内部依靠主导产
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