市政办工业结构调整意见

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1、市政办工业结构调整意见为深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“转方式、调结构”的战略部署，有效应对金融危机，加快建立现代工业产业体系，全面提升工业经济整体素质和抗风险能力，现就加快我市工业结构调整提出如下意见。一、充分认识工业结构调整的重要意义改革开放30年来，我市工业经济总量迅速扩大，运行质量不断提高，综合竞争力明显增强，已成为全市经济发展的主导力量。尤其是近年来，我市牢牢把握“工业强市”战略不动摇，以结构调整为主线，以招商引资为总抓手，以改革创新为动力，以园区建设为载体，一手抓现有企业做大做强，一手抓引进引办增加总

2、量，使工业经济实现了快速持续健康发展。年，全市规模以上工业企业共实现销售收入652.6亿元、利税74.1亿元、利润43.4亿元、完成工业增加值199.5亿元，同比分别增长22.8%、19.2%、19.76%和15.74%。工业税收占全市税收的比重达到72.94%，工业用电量达到33.72亿度，同比增长15.41%，占全市用电量的82.55%。交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大主导产业基本形成，技术创新体系不断完善，品牌建设取得突破性进展。截止目前，我市已建立了6家省级技术中心、22家市级技术中心；树脂产量列居亚

3、洲第一，小功率电动机被评为中国名牌产品，集团股份有限公司的“牌”商标、酒业有限公司的“牌”商标、炊具机械有限公司的“牌”商标被评为中国驰名商标，有28件商标被评为省著名商标；有22种产品被评为省名牌产品。此外，章鼓牌罗茨鼓风机、中集改装车、重汽载重车、腾龙排气管、家电电机、汽车配件厂的刹车系统及主要产品在国内市场上占有绝对优势，初步形成了集团、电机、钢铁、发电等160家过亿元的骨干企业群体，其中收入过40亿元的企业1家，过20亿元的2家，过10亿元的6家。目前，我市工业经济虽然取得了飞速发展，但也存在着一些问题，特别是

4、由于受国际金融危机的冲击，工业经济发展的深层次矛盾进一步显现,我市工业发展已进入了转型升级的关键时期。年胡锦涛总书记在视察工作时，对全省提出了“两个进一步”和“三个着力”的要求，特别是突出强调了转方式、调结构的问题；刚刚结束的中央经济工作会议，也明确提出要更加注重加快经济发展方式转变和经济结构调整，突出强调要重点在促进发展方式转变上下功夫。这些要求具有重大的现实意义和长远意义。从国内外大环境来看，明年全球经济将进入“后危机时代”，企稳较好、经济复苏，但国际金融风险、贸易增长、地区安全等不确定因素仍然存在，发达国家纷纷推

5、出以低碳、环保、新能源等新兴产业为重点的竞争策略和发展主张；我国长期以来主要依靠外贸出口拉动经济增长的空间越来越窄，以高能耗和环境为代价的粗放增长方式也难以为继，在这种大背景下，加快经济结构调整和发展方式转变已经刻不容缓。从全省和整个市来看，将进入“后全运时代”，全运会对经济的拉动作用日趋显现，蓝色经济区建设方兴未艾，省会建设加速迈进。从我市情况看，目前正处于重化工业加速发展、重工业比重不断上升时期，高新技术产业比重较低、项目缺乏，传统产业占比大、能耗偏高，工业发展与降低能耗、保护环境之间的矛盾尤为突出。尤其是随着重要

6、矿产资源储备不足、自给率低，工业用地紧张，环境容量有限等资源环境条件的逐渐贫化，我市难以长期支撑资源能源主导型工业的高速发展。此外，随着人们节能环保意识的不断增强，低碳经济发展模式下所酝酿的新一轮产业革命将要来临，并以此助推经济发展模式由“高碳时代”转化为“低碳时代”，“转方式、调结构”已经势在必行。如何抓住机遇，改变粗放的经济发展方式已成为我们亟待解决的重要问题。因此，我们要抓住后危机时代的重要战略机遇期，广泛开展科技创新和技术进步，大力发展低碳经济，积极推进产业结构、产品结构、组织结构、技术结构和布局结构调整，努力

7、推进经济发展方式转变，从根本上提高工业的整体素质和核心竞争力，从而实现工业全面振兴。各企业、各乡镇（街道）和有关部门要站在全局和战略的高度，充分认识调结构、转方式、促发展的重要性，增强推进工业结构调整的紧迫感和责任感，进一步坚定信心，化压力为动力，变挑战为机遇，积极作为，科学务实，大力推进工业结构调整和优化升级，努力形成新的增长点和竞争优势，加快实现工业经济持续健康快速发展，为经济社会又好又快发展作出更大贡献。二、指导思想和目标任务（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议精神，坚持走新型工业化道路，

8、紧紧围绕“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务，以调高调优调强为目标，主攻产业结构调整，重点支持一批优势产业向高端环节延伸，重点培育一批大企业大集团，重点创建一批知名品牌，重点打造一批特色产业集群和产业基地，做大做强主导产业，做优做新传统产业，大力培植新兴产业，努力建设信息化与工业化有机融合、先进制造业与现代服务业互