新时期农村集体经济审计之重点

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果新时期农村集体经济审计之重点　　工作思路　　1.当前村干部经济责任审计工作中的制约因素　　审计机构设置不健全。目前乡普遍没有建立专职审计机构，村干部经济责任审计主要由乡农经站人员负责。但村级资金和财目全部是由乡农经站代管和代记，财务收支也由乡农经站会审，形成财务与审计职能合一、“自己审自己”的现象。同时乡农经站业务人员较少，除了做好本职工作外，还要完成党委政府安排的其他工作任

2、务，参与审计工作都是兼职，难以做到时间和精力集中，也维以保证审计的独立性、客观性和公正性，从而影响审计工作的开展和审计质量的提高。　　农村审计人员整体素质不高。近几年，国家财政向农村倾斜拨付的资金逐步增多，农村的经济发展突飞猛进，经济犯罪和职务犯罪的可能性增大，审计任务将会越来越重，对农村审计工作也提出了更高的要求，然而目前乡审计缺乏一支过硬的审计队伍，存在人员老龄化、文化程度参差不齐、整体素质不高等现象，难以适应新形势下的村干部经济责任审计工作。这种局面，使审计往往流于形式，其职能难以正常发挥，直接影响审

3、计的质量和效能。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　缺乏科学的审计评价体系。村干部经济责任审计的最终结果是要对被审计对象进行审计评价，给有关部门提供参考联盟。要作出全面、客观的审计评价，就要有科学的审计评价指标及合理的指标评价标准作为参考。但目前农村基层干部经济责任审计涉及对象、范围及内容非常广，

4、多数乡没有实行严格的经济责任追究制度，也没有具体的经济责任和目标。在审计过程中界定现任责任与前任责任、管理责任与直接责任、个人责任与集体责任缺乏规范的可操作标准，使审计人员难以对村干部履行经济责任的情况作出正确的评价，影响了经济责任审计评价的准确性。　　审计成果的转化运用不明显。目前，村干部的经济责任审计主要由乡农经站负责，乡农经站只是将审计报告当作一项任务和工作程序，提交给乡人民政府和县农经管理站等相关部门，相关部门对报告中反映出的问题也只是作一般性的经济处罚，没有很好利用经济责任审计结果报告，更谈不上审

5、计成果的转化运用。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　审计运行机制不完善。目前村干部经济责任审计还处于探索阶段，各地开展情况极不平衡，缺乏统一规范的审计工作程序和组织方法。在国家现行的法规中，没有明确村干部经济责任审计这一职能，审计机关缺乏村干部经济责任审计的主体执法资格。目前，大多数村干部任期和

6、离任经济责任审计工作是由县乡农村经营管理部门牵头负责，乡农经站负责实施。农村经营管理部门缺乏足够的号召力，各级部门之间配合不够密切，财政部门也没有安排必要的审计工作经费，使村干部经济责任审计很难达到应有的审计效果。　　2.有效村干部经济责任审计工作开展的对策　　提高对村干部经济责任审计认识。村干部经济责任审计是经济责任审计工作的延伸，是内部审计的重要组成部分。各级领导应充分认识村干部经济责任审计工作的重要性，切实加强领导，进一步建立完善审计工作制度，积极支持审计人员依法履行职责，确保审计机构和人员具有履行职

7、责所必需的权限，及时解决审计工作中遇到的困难和问题，为审计工作的开展提供良好的工作条件和环境，确保此项工作的开展不流于形式。　　加强审计机构建设。建议明确村干部经济责任审计执法主体，树立农村审计工作的权威性。设立农业行政部门审计专职机构或审计派驻机构，配置编制，隶属农业行政部门直接管理，建立完善相关机构，创造必要工作环境和条件。　　建立健全审计规范。村干部经济责任审计工作涉及范围比较广泛，涵盖内容错综复杂。要针对实际情况制定村干部经济责任审计工作规范和评价体系。被审计对象的确定、审计通知书的发出、审计工作方

8、案的制定、相关材料的取得，以及审计文书的制作、经济责任的界定、审计结论的形成和审计决定的执行都需要有一套完整的操作规范，才能对村干部履行经济责任的情况作出客观公正、实事求是的评价。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创