司法局依法治市五年规划

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1、司法局依法治市五年规划一、指导思想和基本原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，进一步加强地方立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督，不断深化依法治市，不断深化“法治”建设，努力提高全社会法治化水平，促进经济社会科学发展、和谐发展，为建设殷实和谐经济文化强市营造良好的法治环境。（二）基本原则1、坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主，建设社会主义法治

2、城市，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用。2、坚持法律至上。坚持法律面前人人平等，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，尊重法律，崇尚法律，做到有法必依、执法必严、违法必究。3、坚持服务大局。紧紧围绕党委政府的中心工作，健全地方法规规章体系，探索实施有效法治措施，创新丰富法治实践载体，为转变经济发展方式、实现老工业城市新的转型发展构建法治框架、提供法治保障。4、坚持以人为本。立足于人的全面自由发展，充分尊重和保障人权，依法保障人民群众享有广泛的权利和自由，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。5、坚持

3、突出重点。以提高全民法律素质为基础，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，以法治创建为载体，整体推进依法治市工作，推进“法治”建设进程。二、总体目标和主要任务（一）总体目标党委科学执政、民主执政、依法执政的能力显著提高，领导体制和工作机制进一步健全和完善，各级党组织的活动和行为符合宪法、法律和党章的规定；科学立法、民主立法深入推进，与国家法律、行政法规同步配套，与经济、政治、文化、社会发展相适应，充分体现以人为本精神，地方立法更具有区域特色，立法质量明显提高；依法行政整体推进，行政行为及其监督更加规范，行政执法责任制全面推行，公正廉洁执法能力普遍增强，政务公开各项措施有效

4、落实，法治政府建设取得新的成效；司法机关依法独立、公正行使职权，司法体制和工作机制改革稳步推进，司法权威得以充分彰显，社会公平正义得到有效维护；法制宣传教育不断深化，社会主义法治理念深入人心，公民法律意识和法律素质不断增强，自觉学法守法用法的社会氛围浓厚，人民群众合法权益得到尊重和保障；法律服务体系更加完备，服务领域进一步扩大，服务质量明显提高；权力运行制约和监督机制更加健全，权力运行程序化和公开透明积极推进；政治法治建设、经济法治建设、文化法治建设、社会法治建设全面展开，法治创建工作不断深化，“法治”建设稳步推进，全社会法治化水平进一步提升。（二）主要任务1、加强依法执政能力建

5、设。各级领导干部要带头学法守法用法，牢固树立社会主义法治理念，坚持在宪法和法律的范围内活动，自觉维护宪法和法律的权威，做遵守宪法和法律的模范。严格依法办事，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实。改革和完善决策机制，提高依法决策水平。督促、支持和保证国家机关依法行使职权，推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。加强和改进对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。2、完善地方立法。坚持以人为本、立法为民的立法理念，按照“不抵触、有特色、可操作、重实效”的地方立法原则，坚持立、改、废相结合，完善制度和机制，进一步提高立法的民主性和科学性，提

6、高立法质量。围绕我市经济社会发展大局，加强以改善民生为重点的社会领域立法、以促进经济发展为目的的经济领域立法，把地方立法同改革发展稳定的重大决策部署结合起来，推进资源节约型、环境友好型、科技创新型社会发展。加强立法项目的研究和论证，科学合理地编制地方立法计划。完善地方立法起草机制法规草案征集意见制度，切实提高公民有序参与地方立法的程度。完善立法听证和论证制度，加快立法工作机构法律人才的吸纳和培养，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三者相结合，建设高素质的立法专业骨干队伍。建立和完善地方立法项目的修改制度、废止制度、定期清理制度以及评估制度，及时修改或废止与国家新颁布的法律不一致

7、、不适应经济社会发展的地方性法规，维护法制统一。各机关、各企事业单位、各社会团体和其他各类组织，要依据宪法、法律和地方性法规建立健全规章制度，实现各项管理工作的规范化、制度化。3、推进依法行政。落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》国发【XX】33号，进一步加强对依法行政工作的组织领导和检查考核，全面推进依法行政，加强法治政府建设，开展“法治区县”和“法治单位”创建活动。加快推进政府职能转变，依法界定和规范