区委义务教育均衡发展意见

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1、区委义务教育均衡发展意见为深入贯彻落实国家和省、市、区中长期教育改革和发展规划纲要，根据《市人民政府办公厅关于推进县域义务教育均衡发展的意见》，结合我区实际，现就大力推进我区义务教育均衡发展提出如下意见。一、指导思想以推进教育质量均衡为根本目标，以促进教育管理水平均衡为突破，以建设教育现代化区县为统领，建立和完善义务教育资源均衡配置长效机制，办好义务教育学校，推动全区义务教育优质均衡发展，全面提高教育质量，不断促进教育公平。二、基本原则和工作目标（一）基本原则坚持统筹规划、分步实施、稳步推进、确保质量

2、的原则，坚持促进均衡发展与推进教育现代化建设相结合的原则，积极推进全区义务教育优质、健康、协调发展。（二）工作目标到年年底，实现区内初步均衡；到年年底，全区义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准，农村学校办学条件显著改善，城镇薄弱学校建设明显加强，各学校在办学条件、经费投入、生源分布、师资力量、管理水平和教育质量等方面实现基本均衡，学校办学各具特色，教育质量得到整体提升，实现全区义务教育均衡发展的工作目标。三、基本要求（一）教育机会均衡1.0-6岁儿童家长普遍接受科学育儿指导，小学适龄入学儿童均接受

3、学前三年教育。2.义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到99%以上，小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上。适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上，年巩固率95%以上。区内基本无择校现象，城区、农村超班额班级分别不超过班级总数的10%、5%。3.严格执行省、市关于外来务工子女入学的有关要求，安排符合条件的学生在全日制公办学校接受免费义务教育。对于安排外来务工子女入学的学校，在经费拨付、师资配备等方面建立健全配套政策，确保为外来务工人员子女入学提供良好的就学条件。（二）办学条件均衡1.基本形成满足适龄儿童

4、少年就近入学需求的学校布局结构。2.完成中小学校标准化建设任务，义务教育学校达到省定基本办学条件标准。3.建立均衡改善中小学校办学条件的长效机制。（三）师资队伍均衡1.所有教师具备教师资格，城乡中小学教职工执行统一编制标准，生师比符合省定标准。农村教师补充机制完善，教师配备向农村偏远地区倾斜。2.城乡学校教职工工资和政策性津贴、补贴均纳入财政全额预算并按时足额发放，不同学校间教师平均收入水平基本一致。3.城乡学校间教师学历结构、年龄结构、职称结构基本一致。4.各级名师、名校长在不同学校间、特别是城乡学

5、校间分布合理。各学校教师参加业务进修机会、获各类表彰机会均等，年度内接受各级教师培训比例基本相当，受表彰人数、层次在不同学校间分布均衡。5.城乡教师、校干交流机制健全，城乡之间、学校之间优秀校长、教师定期交流。农村学校接受优秀教师交流机会均等，每年城乡教师双向流动人数不少于全区教师总数的5%。（四）管理水平均衡1.重视义务教育均衡发展，建立保障义务教育均衡发展的长效机制。各项教育政策向农村学校、薄弱学校倾斜。制定并有效实施薄弱学校消除计划。2.各学校都能有效落实《省普通中小学管理基本规范（试行）》，建

6、立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。3.学校管理干部队伍水平基本均衡，学校负责人教育思想和办学理念先进，引导学校形成发展特色和优势，城乡学校管理水平均达到省级规范化学校标准。4.各学校重视德育体系建设，德育工作、学生管理工作有特色、有成效。5.各学校建立科学、高效、个性化、有特色的课程体系，严格落实课程方案，按要求开足、开齐各级课程并达到教学基本要求，城乡学校课程实施水平评估合格率均达到100%。6.城乡义务教育段学校数字化校园比例均衡。（五）教育质量均衡1.建立并有效实施符合素质

7、教育要求的学校办学水平评价制度，学校间办学水平无明显差异。2.全面实行学生综合素质评价制度，城乡学生品德素养、学业成绩、实践技能、学习能力、艺体技能、健康水平等综合素质基本均衡。3.学生和家长对学校、班级、教师满意度较高，城乡学校均能达到90%以上。四、主要工作和措施（一）加大教育投入,提高义务教育保障能力。区、镇两级财政要以推进义务教育均衡发展为重点，利用好上级配套资金，进一步完善义务教育经费保障机制，统一城乡生均公用经费拨款标准并保持稳定增长，新增教育经费要优先用于教育均衡发展，教育费附加、地方教

8、育费附加、土地出让收益、彩票公益金等要按一定比例用于义务教育均衡发展。（二）推进学校标准化建设,提高办学条件均衡水平。各镇（街道、开发区）要统筹本级财政资金和上级转移支付资金，积极支持义务教育均衡发展，加大中小学标准化建设工程的投入，整体改善学校办学条件。要按照省定办学条件标准，将实施中小学布局调整、校舍维修改造、校舍安全工程、农村中小学教学仪器设备更新工程、农村中小学“两热一暖一改”工程等纳入到中小学办学条件标准化建设工程的框架内统筹考虑，制定薄弱学校