农民异地搬迁扶贫工作意见

《农民异地搬迁扶贫工作意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农民异地搬迁扶贫工作意见一、指导思想、主要目标和基本原则1.指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八大”和省第十三次党代会精神，以促进农村人口集聚为主线，将灾害搬迁、整村搬迁、工程拆迁、农村住房改造、农村土地综合整治和低收入群众保障房建设等六项政策，统一纳入农民异地搬迁扶贫体系。通过政策引导，有计划、有步骤地组织农民异地搬迁，加快山区农民融入工业化、城镇化步伐，实现增收致富，切实改善民生。2.主要目标从XX年起，通过五年的努力，力争破除农民异地搬迁过程中住房安置、就业增收、融入城镇等环节的体制机制障碍，创新农民搬迁安置方式，健

2、全农村人口集聚的体制机制，完成农民异地搬迁15000人以上。3.基本原则农民异地搬迁扶贫改革试验坚持“政府引导、农民自愿，整体规划、分步实施，灵活安置、确保稳定”的原则。二、对象范围、安置顺序和人口界定4.扶持范围与对象（1）列入地质灾害隐患点避让搬迁计划的农户；（2）列入扶贫重点村农民异地搬迁计划的农户；（3）列入农村土地综合整治项目和省、市、县重点项目需拆房的异地搬迁农户。5.符合异地搬迁的农户按以下顺序予以优先安置（1）地质灾害隐患点，按照轻重缓急搬迁避让的；（2）县城水源保护区和30户以下小规模自然村整体搬迁的；（3）省、市、县重点项目建设需拆迁的搬迁农户；（4

3、）农村土地综合整治项目规划区内，按期拆除原居住地所有房屋的农户；（5）经县政府研究认为需要搬迁安置的其他特殊情形。6.安置对象必须同时符合以下二个条件（1）经申报，列入年度搬迁计划的农户；（2）安置前，必须整幢、全部拆除原有住宅及附属用房（含新、旧房屋、灰房等附属用房及跨村审批建房），与村委会签订异地搬迁与宅基地收归村集体所有协议书。对需要保留的有文化价值的古建筑、古民房等，须经县文物主管部门会同县扶贫办认定。7.安置人口界定（1）分户安置原则农民异地搬迁安置以户为单位，被扶持的农户须符合一户一宅的要求。每户农户只能享受一次异地搬迁扶持政策。报名前，根据分户条件已立户的

4、，可以分户安置。女儿招婿，已办理结婚登记手续且户口迁入的，可另立一户安置。但父母必须与子女中的一人并户享受政策，未达法定婚龄子女必须与其父母并户享受安置政策。户口在搬迁村的离异人员，现尚未再婚的，必须与子女或父母并户享受安置政策，不能单独安置。（2）下列人员可以享受安置政策户籍在搬迁范围内的在册农业人口，包括下列人口：①确因读书转为非农业户口的全日制大中小院校在校生（含学前儿童和当年毕业生），不包括农转非后出生登记为非农业人口的子女；②户籍由搬迁范围内迁出的现役义务兵、二级以下士官（含二级）、服刑及劳教人员；③户口在搬迁村的农嫁非人员及其农业户口子女；④已结婚登记户籍没

5、有办法迁入的农业人口（乡镇街道证明）。（3）有下列情形之一的农户或个人，不能享受异地搬迁扶持政策①已享受过旧村改造批建新房、异地搬迁、地质灾害搬迁和拆迁安置政策之一的；②户籍关系在农村的国家在编公务人员及国有企事业单位干部职工（包括在村离退休人员）；③已享受过政府房改房政策（购买房改房、集资房、经济适用房及货币分房等）的；④三级以上士官（含三级）及提干的军人；⑤已出嫁或招婿到搬迁村以外的农业人口及其子女，户口未迁出人员；⑥有违法用地或违法建筑未自行处理结案的；⑦计划外生育尚未处理的；⑧在公示期之后新增人员或公示之前死亡人员；⑨与户主同一户口簿但不存在直系血缘关系和供养关

6、系的人员。（4）在符合安置政策的农户中，下列人员可计算安置人口，享受安置房综合成本价的面积，但不享受资金补助政策：①确因子女读书夫妻双方或一方转为非农业户口的人员；②夫妻一方为农业户口，另一方或子女为非农业户口，且不是行政、国有企事业单位工作的在编人员；③夫妻已领取《独生子女父母光荣证》、已婚尚未有子女、达到法定婚龄但未婚的，可增加一个申购人口。（5）下列情况不享受集中安置政策，但可享受分散安置补助政策：①在县域范围内已按集体性质土地审批建房（含跨村建房）不能还耕的；②纳入政府供养的“五保户”。三、安置方式8.安置方式。农民异地搬迁采取集中安置和分散安置两种方式。鼓励异

7、地搬迁农户到生产生活条件较好的保留村、中心村（镇）和城镇购买商品房、二手房或投亲靠友分散安置。各搬迁小区应建设一定数量的小户型公寓房，安置异地搬迁的低收入农户。9.县城搬迁小区。在城镇规划区范围内建设县城搬迁小区，采用公寓房安置，安置房申购以户为单位，每户限购一套。单人户只能申购50平方米以下的公寓，申购50平方米以上的公寓人口应在2人（含2人）以上。其中：2至3人户申购建筑面积不超过120㎡的安置房。符合条件的安置对象享受安置房综合成本价的面积1人户50㎡，2人户90㎡，3人户100㎡，4人户120㎡，5人户130㎡，6人户以上（含6人