农村财务腐败整治要点

《农村财务腐败整治要点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农村财务腐败整治要点也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，村级财务历来是老百姓关注的热点问题。经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到积极作用，并取得了一定效果。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我针对呈现的新情况，新问题，不时探索新方法，采取新措施。一、实施会计代理记账的效果推动了农村财务管理制度化、规范化建设1扭转了农村财务管理混乱的状况。农村会计核算工作十分不规范，实行

2、会计代理记账制度前。财务管理比较混乱，而且透明度不高，四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”包包账”凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”账外账”乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记账，不管监督。镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，实施会计代理记账制度后。做到五清五

3、查”即清理各项开支，查是否符合规定；清理财富物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到八个统一”即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度

4、化、规范化的轨道。促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定2有效预防和阻止了农村干部贪污腐败的源头。把会计业务与原村财会人员相分离，实行会计代理记帐制度。为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生；二是防止了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、

5、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众满意意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保管、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。推动会计基础工作规范化3提高财会队伍素质。二、推行会计代理记账的一些体会1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代

6、理工作才能全面顺利实施。2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《镇农村财务管理制度》、《镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众的疑问和反映的问

7、题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管

8、理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续