2018年机关行政效能建设工作意见

2018年机关行政效能建设工作意见

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1、2018年机关行政效能建设工作意见(一)围绕重大项目建设抓效能。县民政局对涉及基础设施、民生工程、城乡环境等重大项目的建设,进行认真梳理,加大督查、督办和效能跟踪力度。对县委常委会、县政府常务会、县领导专题协调会作出的重大决策、决定、工作安排和要求等进行全面落实检查。建立和完善民政局领导责任制、目标考核制、挂牌督办制、定期通报制、资金使用情况问效制等制度。实行局党政一把手负总责,局效能建设领导具体抓,强化督查督办工作,确保民政局承担重大项目的有力推进。(二)围绕城乡环境综合整治工作抓效能。县民政局将进一步加大城乡环境进社区综合整治工作力度,建立工作机

2、构,充实工作力度量,落实工作责任,建立考核奖惩、督查通报、投诉举报等制度,构建城乡环境综合整治的长效工作机制。要以社区居民住宅、公共地段、背街小巷、城郊结合部为重点开展集中整治,彻底整治县城的社区环境。协调各乡镇党委、政府加强督查,严格问责,将城乡社区环境综合整治作为衡量民政机关效能建设成效的重要标准,严格考核奖惩。二、完善制度,健全机制,建立机关行政效能建设长效机制(一)深入贯彻落实“三项制度”。一是全面落实首问责任制。县民政局将制定落实首问负责制度的具体办法,设立首问责任岗,确定首问责任人,明确首问职责,实行首问登记制、服务双岗制、去向留言制,制

3、定对首问责任岗位履行职责的监督措施。县民政局将行政审批事项纳入政务服务中心集中办理,并在县政务服务中心民政窗口设立首问责任岗。二是认真执行限时办结制。我局将制定落实限时办结制度的具体办法,全面执行限时办结制度,梳理办理流程,规范办事程序,精简办事环节,公布承诺办理时限,严格限时办结。三是严格责任追究制度。结合民政工作实际,进一步细化责任追究制度,建立健全机关内部执行首问负责制度和限时办结制度考评奖惩机制,将“三项制度”的落实与目标考核、职务晋升和岗位交流挂钩,逗硬奖惩。(二)建立完善行政审批监管制度。一是要建立行政审批事项审核论证机制。除法律、法规和

4、省政府规章外,任何“红头文件”都不得设定行政审批;二是要完善对实施中行政审批的评估制度。及时组织调研并评估相关行政审批的功能和效益,对行政审批实施情况进行动态监督、动态评估、动态调整。实施中的行政审批事项经评估,认为可以由公民、法人和其他组织自主决定,市场竞争机制有效调节,行业组织、中介组织自律管理,或者采取事后监督等其他管理方式能够解决的,要及时提出取消、调整的建议,提请设定机关决定;三是探索行政审批转变管理方式后的监管机制,完善行政审批调整后的后续监管制度。加强对备案、核准行为的规范,完善备案、核准事项的范围界定和操作程序,防止以备案、核准等名义

5、搞变相审批或上收权力;四是建立和完善行政审批监督问责制度。制订行政机关实施行政审批过错责任追究办法,完善监督手段和问责措施,加强对行政机关实施行政审批的监督,推动行政审批监督问责深入到民政机关是否严格依法履行审批职能等实质性环节,坚决纠正民政机关有法不依、以权谋私或者懈怠职责、重审批轻监管或者以批代管等行为。(三)健全科学民主决策制度。将建立完善重大决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决策制度和实施情况后评估制度、责任追究制度。坚持和完善干部工作日志公示制度、干部工作笔记调阅制度,指导基层群众恳谈日制度、“两代表一委员”社情民意反馈制度、

6、岗位责任制、否定报备制、服务承诺制等九项制度,强化执政为民理念,提供优质高效服务。(四)完善行政执法管理制度。对民政行政执法股室和执法事项进行梳理,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格规范行政执法行为,完善行政执法程序,建立健全行政执法配套机制,加强行政执法队伍管理。三、优化流程,简化程序,不断提升政务服务效能和服务水平(一)深入推进“两集中、两到位”。根据省市关于“两集中、两到位”的工作要求,选派窗口首席代表,加大授权力度,确保首席代表行使审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权,完善行政审批责任制,建立以窗

7、口为主导的行政审批运行新机制,确保现场办结率90%以上、按时办结率100%。(二)不断推动政务服务向多领域延伸。将与群众息息相关的民间组织登记、年检、老年优待证办理等事项纳入政务服务中心集中办理。四、强化领导,规范管理,推动机关行政效能建设深入开展(一)健全领导和工作机制。县民政局将强化组织保障,完善机关行政效能建设工作机制,建立效能工作领导机构,落实专职人员,做好效能考核工作。推动行政管理机制创新和制度保障建设,规范机关行政行为,提升服务水平。(二)加强作风建设。民政局将切实转变作风,增强大局意识、诚信意识、服务意识、责任意识,大力倡导清简务本、行

8、必责实的作风。要抓好践行“四个特别”、争创“四个模范”专题活动,大力促进机关作风的转变。(三)深化政务公开。

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