关于中国独立审计准则若干问题的思考_1

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果关于中国独立审计准则若干问题的思考股份制改组审计是我国注册会计师一项新的业务领域，工程庞大，内容复杂，涉及面广，专业性强。同时，法规制度建设相对滞后，国家有关部门至今尚未颁布企业股份制改组会计调整规定和企业股份制改组审计操作规范指南，致使企业会计无章可循，给股份制改组会计审计工作带来一定的困难。加之改组企业千差万别，情况各异，特点不同，在具体做法上有许多问题值得商榷，借此提出，求教同仁，以期推进股份制改组工作规范化。关于股份制改组企业审计经

2、营业绩编制问题对于股份制改组前三年经营业绩审计，总的要求和做法应当是：分年审计，先近后远；实事求是，严守制度；统一调整，前后可比；工作底稿，翔实可信；审计结论，依据严密；对外公布，无懈可击。前已述及，其审计内容分为符合性、实质性审计和可比性审计。符合性、实质性审计类同于一般年度会计报表审计，即注册会计师以原企业执行的财务会计制度为审计基准，按照《中国注册会计师独立审计准则》规定，审查原企业近三年的会计报表，验证其经营业绩和财务状况的合法性、公允性和会计处理方法课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从

3、本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果的一贯性。在此基础上，还应实施可比性审计，进行会计政策的调整和企业资产重组结构调整的审计，使股份制改组企业对外披露的财务资料和会计信息符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的要求，以增强财务资料和会计数据的可比性。因此，股份制改组企业前三年经营业绩调整编制内容只能是会计政策的追溯调整和企业资产结构的假设调整。任何经营业绩的假设编制都应当建立在合法合规合理的基础之上，不得为了提高前三年经营业绩作一些不切实际的人为包装，虚置资产、虚设交

4、易、虚拟业绩。关于会计误差调整的方法对股份制改组企业会计误差调整差异，要否纳入改组企业先前的会计记录之中，即要否调整当年账簿记录的问题，也一直困扰着一些注册会计师。我们的主张是会计误差变更调整的方法是对前二年调表不调帐；对最近一年，要结合资产评估、折股方案和对发起人投入股份公司净资产的验证工作调表又调帐。之所以对前二年调表不调帐，理由有三：课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创

5、新性的成果一是从审批财务决算的权限事实上看，企业原年度财务决算已经财政或主管部门逐年审批，注册会行师并不拥有否决或变更财政或主管部门财务决算审批之权限。二是从调帐的实务操作的可行性上看，前二年帐簿记录均已结清，现对当时帐簿记录调整，实务操作上不具有可行性。三是从最近一年调帐情况的实际功能看，以前年度影响利润的会计误差通过列入最近年度的末分配利润科目，调整计入最近一个年度的帐上，事实上也作了追溯调整。关于政策性调整的内容股份制改组企业前三年经营业绩审计的调整内容，应当包括三部分：一是会计误差调整，二是企业结构性调整，三是会计政策性调整。通过这三类调整，改组企业对外披露的财务

6、资料和会计信息才会符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的要求，从而达到增强财务资料和会计数据的可比性。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果最近一段时间来，对会计政策变更调整要否调整改组企业基本会计报表又有新的争议。我们认为，会计政策变更调整，之所以要调整到基本会计报表数据之中，原因有以下两个方面：一是根据国际会计准则第8号《本期净损益、基本错误和会计政策

7、的变更》的规定，“使用者需比较企业在一个时期内的财务报表，以判断其财务状况、业绩和现金流量的趋势。因此，通常每期都应采用相同的会计政策”，“会计政策的变更应采用追溯应用法”，“追溯应用法导致对各事项和交易采用新的会计政策，并如同过去一直在使用那样。因此，新会计政策应从这些项目的初始日开始应用。”二是与注册会计师的审计意见相吻合。在改组审计报告中，注册会计师所发表的审计意见是“企业会计报表，符合《企业会计准则》和《股份制试点企业会计制度》的规定，……”，如果不把改组企业按《股份制试点企业会计制度》厘定的会计政策所调整的业绩计入基