全面履行四项审计职责,充分发挥免疫系统功能

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1、从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果全面履行四项审计职责,充分发挥免疫系统功能　　前不久，国家审计署刘家义审计长指出，现代国家审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”应肩负起四个责任：有责任更早地感受风险，有责任更准确地发现问题，有责任提出调动国家资源和能力去解决问题，有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个病害的同时，促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。审汁部门要肩负起这四个责任，就要以科学发展观为指导，树立科学的审计理念，全面履行“保健

2、、防疫、治疗、护理”四项职责，充分发挥免疫系统“预警、防护、清除、修补”四项功能，努力形成防治并举、重在预防的审计工作新局面。　　　　一、履行“保健”职责，发挥“免疫系统”的预警功能　　　　预警功能就是免疫细胞能针对机体中携带的各种潜在病菌、病毒，发挥风险识别作用。国家审计作为“免疫系统”，其预警功能的发挥就是要体现前瞻性，及时做好“保健”的文章，运用预警原理与方法构建集保障、教育、信息于一体的预警机制，使行政管理与财务活动始终处于安全、可靠的运行状态，课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特

3、别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　(一)建立审计预警保障机制。一是制度保障。出台审计预警实施办法，确立开展审计预警的范围对象、目标任务、基本原则及具体措施，为建立审计预警机制提供政策依据。同时，将预警效果作为各级领导的绩效指标纳入考评体系，调动各级领导推动审计预警的积极性，逐步促进审计预警的深入开展。二是组织保障。建立预警联动机制，将政法、纪检、财政等相关部门纳入预警体系，形成齐抓共管的合力。三是决

4、策保障。积极参与党委、政府工作的重大决策，特别是在经济管理、政府投资、人员提拔调任等方面，对决策的必要性和合理性提出建设性意见，充分发挥审计监督的前瞻性作用。　　(二)建立审计预警教育机制。一是广泛利用电视、报纸、宣传手册、网络等媒介加大对审计法律法规的宣传，推动审计知识进机关、进企业、进村居。提高各级干部对审计工作的认识。去年，钢城区审计局印制了(行政事业常见问题审计定性及处理处罚依据手册}，并发放到各机关、企业和基层，在教育广大干部、财务人员明确法律红线、遵纪守法的同时，推行便民监督，促进政府部门依法行政，起到较好的效果。二是定

5、期或不定期举办审计法规培训及典型案例警示教育。增强行政事业单位、国有企业和国家建设项目单位负责人、财务人员等重点人群的法制和财经纪律意识。三是对职能强、资金量大的重要部门和单位开展审计法规专题知识讲座，努力营造各级知法、守法的良好氛围。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　(三)建立审计预警信息机制。转变发现审计线索的思路和

6、方法，通过与公检法、纪检委、财政部门建立联系会议制度，设立信访室、举报箱、电子信访箱。安排审计接待日等方式，建立经常化、便民化的审计信访制度。广泛听取民声，了解民意，充分发挥社会舆论监督作用，逐步形成群众广泛参与的预警征兆机制，及时获取预警信号。　　　　二、履行“防疫”职责，发挥“免疫系统”的防护功能　　　　防护功能就是免疫细胞能避免机体受到细菌、病毒、真菌等致病微生物的侵袭，发挥保护作用。国家审计作为“免疫系统”，其防护功能的发挥就是要体现延展性，及时做好“防疫”的文章，建立以实现经济效益为目标，进行事前介入跟踪监督的立体防护体系

7、，避免经济社会运行受到侵害。课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果　　(一)关口前移，增强主动性。一是在投资审计中建立事前监督和过程审计制度。在工程项目准备阶段，提前介入，注重项目立项可行性和资金来源的审查，严格招投标管理，加强相关合同的监督，避免违规操作带来的风险，今年以来，钢城区审计局在政府投资道路建设中，积极探索推行了项目

8、建设过程跟踪审计，提出审计意见23条，出具审计报告22份，节约政府资金539万元，审减率达18％。二是在经济责任审计中突出建立和完善任前、任中监督制度。一方面，强化领导干部经济责任任前审计，对重点部门及单位的领导干部调任前，特别是拟提