什邡重污染天气应急预案

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1、什邡市重污染天气应急预案（2018年修订）目录1.总则41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围51.4工作原则51.5预案体系61.6预案关系62.组织机构和职责62.1组织体系62.2应急领导机构72.3应急工作组142.4专家组152.5各镇（街道、经开区）重污染天气应急指挥机构153.监测与预警163.1日常监测与应急监测163.2预警分级163.3预警发布174.应急响应194.1健康防护措施204.2倡议性污染减排措施214.3强制性污染减排措施214.4补充说明254.5应急响应报告及通报264.6应急措施

2、的执行与监督275.新闻发布276.总结评估277.应急保障287.1人力资源保障287.2监测与预警能力保障287.3通信与信息保障297.4经费保障297.5宣传教育297.6应急培训307.7应急演练308.责任追究309.附则311.总则1.1编制目的为及时有效应对重污染天气，建立健全我市重污染天气应急响应机制，在保证污染物减排比例、保护公众身体健康的同时，最大限度减少对人民群众生产生活带来的影响，特制定本预案。1.2编制依据主要编制依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国

3、气象法》、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号）、《环境保护关于重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》（环大气函〔2017〕86号）、《四川省灰霾污染防治办法》、《四川省突发公共事件总体预案》、《四川省突发环境事件应急预案（2013年修订）》、《四川省重污染天气应急预案（2018年修订）》、《四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知》（川办发〔2013〕32号）、《四川省重污染天气应急指挥部办公室关于印发<四川省重污染天气应急预案编制指南（2017年修

4、订）>的通知》（川重污染天气应急办〔2017〕17号）、《德阳市重污染天气应急预案（2018年修订）》、《德阳市突发公共事件总体应急预案》、《德阳市突发环境事件应急预案》、《德阳市环境保护职责分工方案》、《什邡市突发公共事件总体应急预案（试行）》、《什邡市突发环境事件应急预案》、《什邡市环境保护工作职责分工方案》等相关法律法规和文件规定。1.3适用范围本预案适用于发生在什邡市行政区域范围内，以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的重污染天气应对工作，需要由市人民政府指导、督促、协调的，适用本预案。1.4工作原则以人为本，预防为主

5、。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，坚持平战结合，强化节能减排措施，加强区域大气污染防治联防联控，有效预防重污染天气的形成，减少重污染天气造成的危害程度。属地负责，区域防控。在市委、市政府的统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急处置体制。各镇（街道、经开区）和市级有关部门各司其职、密切配合，积极组织做好重污染天气的应急准备和处置工作。科学预警，及时响应。加强对全市大气污染源监控，积极做好空气质量和气象条件的日常监测，及时把握环境空气质量和气象条件的变化情况，建立健全重污染天气

6、的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制、积极应对重污染天气。部门联动，社会参与。加强市级有关部门协调联动，进一步建立健全信息共享机制，按照各自职能职责，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急工作。进一步完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识、参与意识，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。1.5预案体系本应急预案是《什邡市突发公共事件总体应急预案（试行）》体系中《什邡市突发环境事件应急预案》的重要组成部分。1.6预案关系什邡市突发公共事件总体应急预案什邡市突发环境

7、事件应急预案什邡市重污染天气应急预案重污染天气应急处置专项实施方案图1什邡市重污染天气应急预案与其他预案关系图“重污染天气应急处置专项实施方案”为应对重污染天气时采取的工业企业限产停产方案、扬尘控制方案、气象干预方案、停办大型户外活动方案、中小学和幼儿园停止户外活动方案，以及重大活动重污染天气应急方案等，由市级有关部门根据规定组织制定和实施。2.组织机构和职责2.1组织体系什邡市重污染天气应急组织体系由市重污染天气应急处置领导小组及其办公室、应急工作组、应急专家组和各镇（街道、经开区）重污染天气应急领导机构组成。市重污染天气应

8、急组织机构关系：市重污染天气应急处置领导小组市重污染天气应急处置领导小组办公室重污染天气应急工作组重污染天气应急专家组各镇（街道、经开区）重污染天气应急领导机构宣传报道组事件评估组应急督导组监测预警组2.2应急领导机构2.2.1市重污染天气应急处置领导小组组成什邡市重污染天气