2017年工作总结暨2018年工作重点

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1、2017年工作总结暨2018年工作重点吴中区机构编制委员会办公室2017年11月2日2017年，在区委、区政府和区编委的正确领导下，区编办紧紧围绕区委、区政府决策部署和中心工作，创新工作思路，全面推动效能型、服务型、创新型机关建设，各项工作取得了新的成效。一、围绕中心，服务大局，全面完成2017年各项工作（一）“不见面审批（服务）”改革提质提速。围绕“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的要求，区编办起草了《关于加快推进“不见面审批（服务）”改革实施方案》并经区行政体制改革领导小组办公室印发后组织实施

2、，截止10月19日，我区不见面审批（服务）事项占全区政务服务事项的95.66%，超额完成市政府提出的占比85%的目标。经市编办同意，吴中经济技术开发区列入全市企业投资信用承诺制改革试点，相关工作正在积极准备中。配合政务办研究出台了《关于进一步规范和加强涉审中介机构从业行为监管的实施意见》、《政务服务代办制实施办法》、《投资建设项目并行预审实施办法》,推动各部门提高行政审批效率，提升政务服务水平。（二）“3550”改革全面深化。区委常委、常务副区长荣德明先后主持召开专题会议、“放管服”改革推进会，就“3550”改革

3、进行专题部署，明确了“开办企业”、“不动产登记”、“8施工许可”工作的牵头部门，协同推进“3550”改革。今年1月，我区选取“开办企业”、“不动产登记”、“施工许可”等行政审批案例上报省编办，经省编办评估，我区在全省96个市（县）、区中排名37。9月，省编办开展最新一轮调查摸底，我区上报的“开办企业”、“不动产登记”、“施工许可”案例（各2个）均符合“3550”改革要求。（三）综合执法体制改革探索推进。《苏州吴中经济技术开发区委托综合执法工作实施方案》经区政府正式印发，明确将区市容市政局、区安监局的233项行政处

4、罚权以及与之相关的行政强制措施权和监督检查权委托开发区管委会行使。按照市政府要求，经区编委研究，同意在有关乡镇（街道）单独设置安监机构，实现基层安监机构的全覆盖，推动执法力量向基层一线延伸。推进市场监管领域综合执法人员力量整合，及时做好区卫生监督所、吴中质监稽查大队人员编制调整工作，优化了开发区市场监管分局的内设机构，保障市场监管领域一线力量配备，相关领域综合执法体制不断完善。做好文化市场综合执法工作，拟在区文体综合行政执法大队增挂“苏州市文化市场综合执法支队吴中大队”牌子，进一步理顺职责关系。（四）经济发达镇、

5、“区政合一”等改革统筹谋划。根据区委区政府主要领导批示精神，结合苏州市编办对木渎镇的评估意见，起草深化经济发达镇改革实施方案，指导木渎镇对照省级发达镇的评估标准，围绕“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”完善“两个前台”建设，目前改革工作已经基本落实到位。积极对接省、市编办，先后邀请省编办刘为民处长、8市编办陈淑丽主任赴甪直镇调研，积极争取将甪直镇纳入江苏省经济发达镇改革试点。研究“区政合一”体制机制运行情况，探索推进吴中高新区“去筹”的相关工作，研究优化高新区体制机制的建议和措施。（五）监管服务机制有效健全。一

6、是继续推动政府部分职能向社会转移，将32家区级机关部门的144项辅助性、技术性、事务性的职能事项向社会转移，梳理完成《2017年度政府向社会转移职能事项目录》。二是继续健全事中事后监管机制。探索推进“双随机一公开”监管工作，编制完成《随机抽查事项清单》并经区政府审议后公布。清单涵盖21家区级机关部门168项随机抽查事项，明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、随机抽查的比例、频次和抽查方式等内容，对规范部门监管行为，创新管理方式起到了积极推动作用。三是深入推进权力清单标准化建设，会同区政务办完成区级27家部门44

7、06项、5家垂直部门1435项权力事项的梳理及办事指南的编制工作，完成新一轮行政审批事项的动态调整。（六）机构编制服务保障职能不断强化。建立健全社会综合治理联动机制，积极做好区社会综合治理联动中心机构设置和报批工作，目前已正式获批为正科级建制区政府直属事业单位，并在各乡镇、街道及相关板块设置联动中心。在教育系统探索实施“年金制”教师非编化管理。提请区编委会召开全体成员会议2次，研究29个部门的编制事宜。组建区委巡察办和巡察组，完成派驻纪检组机构设置，通过统筹编制资源，为巡察工作和派驻纪检组工作提供体制机制保障。8

8、组建区网信办（筹），区委老干部局增挂“区委离退休干部党工委”牌子，度假区、开发区、高新区增挂“宣传办公室”牌子，强化了各板块思想文化宣传和意识形态工作管理职能。对区级事业单位承担的职能事项进行全面梳理，并开展“三定”工作，全区所有事业单位的“三定”方案将在年内下发。（七）事业单位登记管理工作全面提升。根据中央、省市有关事业单位改革精神，落实好年度报告公示制度，并更换带有社